Nautilus
Новости со всего света
17:33 17 марта 2025
Иерусалим 29 Тель-Авив 25 Хайфа 25
$ 3.657 £ 4.734 € 3.982 ₽ 0.043 ₴ 0.088
Nautilus
Новости со всего света
17:33 17 марта 2025
Иерусалим 29 Тель-Авив 25 Хайфа 25

Последние публикации

16.03.25 Могли знать об этом и раньше

Ведомство пришло к выводу о том, что коронавирус возник в лаборатории и, вероятно, распространился…

13.03.25 Израиль лоббирует сохранение военных баз РФ в Сирии

Израиль также стремится к тому, чтобы северный сосед, ранее не раз нападавший на еврейское…

11.03.25 Банкротство Британии неумолимо приближается

После Второй мировой войны налоговые сборы редко когда превышали 33% ВВП — да и то ненадолго.…

09.03.25 При президенте-реформаторе в Иране установлен рекорд по числу казней

За 2024 год в Исламской республике было казнено 975 человек – это на 17% больше, чем в 2023 году, и…

06.03.25 Газа как начальная ставка Трампа

В его мире вы начинаете с экстремального требования — настолько возмутительного, что оно смещает…

04.03.25 Катастрофа в Белом доме

На столах Восточной комнаты Белого дома лежали папки с текстом соглашения о совместной эксплуатации…

02.03.25 Ссора Зеленского с Трампом дорого обойдется Украине

Пост Трампа длиной в 230 слов оказался удивительно резким, несдержанным и безрассудным даже по его…

27.02.25 Трамп не предаёт Украину

Байден не сделал достаточно. Европейцы не сделали достаточно, и перед лицом этого ужасного,…

25.02.25 Союзников в Белом доме у Зеленского нет

Список друзей Зеленского в Белом доме Трампа сокращается по мере обострения напряженности на мирных…

23.02.25 Рыжий — цвет трагедии

В Израиле, как ни высокопарно это звучит, смысл жизни — дети. Для всех. Богатых и бедных.…

20.02.25 Китай отвечает США новыми пошлинами

Ожидается, что в ближайшее время президент США проведет переговоры с лидером Китая Си Цзиньпином,…

18.02.25 Холокост без евреев

Концлагеря освобождались в ходе общего наступления Красной армии, а не в результате специальных…

16.02.25 Дональд Трамп вводит санкции против МУС

Как заявила в декабре председатель МУС Томоко Аканэ, санкции «быстро подорвут деятельность Суда во…

13.02.25 США готовят пути отхода из Африки

Именно в Сомали перебазировалось главное управление провинций ИГ, которое занимается финансовыми…

11.02.25 Илон Маск и тайная комната

Помощников Маска называют «детьми DOGE». Это группа как минимум из четырех человек, которым нет 30…

09.02.25 Трамп потребовал у Украины редкоземельных металлов в обмен на дальнейшую помощь США

Делегация правительства Украины встретилась с представителями американских деловых кругов в…

06.02.25 Прощай, Тартус!

То, что Путин «никогда не бросает в беде союзников», - ложь; что «российские спецслужбы со времен…

04.02.25 Вот ее история

В отборочном туре она спела песню Деми Ловато со словами «Кого-нибудь, прошу, пошли мне кого…

02.02.25 Biosciences намерен «воскресить» мамонта до конца 2028 года

Многие ученые скептически относятся к этим усилиям, ставя под сомнение их обоснованность и то,…

30.01.25 Массовый выход на пенсию грозит рынку труда Германии

В предпенсионном возрасте находятся 39% водителей грузового автотранспорта. Уже сейчас значительная…

28.01.25 Украинская бригада, подготовленная во Франции, потерпела крах

Новый закон о мобилизации, принятый прошлой весной, не остановил людей, которых призывали в срочном…

26.01.25 Каиру угрожают падением по аналогии с Дамаском

Сообщалось, что египетское руководство даже начало составлять списки соотечественников, которые за…

23.01.25 Джо Байден исключил Кубу из черного списка государств, поддерживающих терроризм

За несколько дней до передачи власти Джо Байдену в январе 2021 года президент-республиканец Трамп…

21.01.25 «Мировой порядок вдруг посыпался»

И те и другие говорили, что деньги американских налогоплательщиков идут на смерть и убийства, а…

19.01.25 Могут ли израильтян в ФРГ судить за военные преступления?

Все случаи активности HRF вызвали бурную реакцию в СМИ Израиля, и в последнее время израильских…

Мировая пресса

БАГАЦ, основные законы и статус юридических советников

В течение нескольких десятилетий Верховный суд работал над изменением соотношения сил между ветвями власти. К сожалению, избираемые ветви власти отвечали ему острой риторикой, но практическим бездействием.

14.03.2023 Мировая пресса Конфликты и кризисы Makor Rishon

Все вопросы и ответы о правовой реформе

Кнессет почти не виден. (Фото: «Nautilus»)


Не превратит ли новый порядок назначения судей в политических назначенцев, как справиться с аргументом, что все предназначено для вызволения Нетаньяху из его судебных дел, кто будет защищать права человека в отсутствие принципа так называемой «разумности», и почему важно продвигать все вопросы единым блоком законов. Руководство к правовой реформе.

Зачем нужна реформа и почему именно в судебной системе? Кто сказал, что здесь есть проблема, требующая решения?

В контекстеИзраильские реформы и мировая скорбь В разгар ракетных обстрелов из сектора Газа и военной операции в секторе правительство хотело ограничить поставки в сектор топлива, электричества и стройматериалов, но левые организации обратились в БАГАЦ, и суд принял их петиции к обсуждению, а юридический советник правительства приказал правительству свернуть план ограничения поставок.

Очевидность происходящего в этой сфере нельзя отрицать. В последние годы участились лобовые столкновения между Верховным судом, Кнессетом и правительством.

Неоднократное вмешательство в законодательство по вопросу о незаконных иммигрантах, кризис из-за закона о воинской повинности, втянувший Израиль в череду избирательных кампаний, «кризис хамец» и прочее - говорят о том, что у нас есть проблема. На это указывает и продолжающееся снижение доверия населения к судебной системе. Вопреки утверждениям глав судебной системы, упадок доверия тесно связан с судебной революцией Аарона Барака, что недавно подтвердили в своей научной статье профессора Йонатан Гивати и Аарон Гербер из Еврейского университета .

У системы правосудия проблемы, но ее руководители предпочитают их отрицать и настаивают на том, чтобы свести дело к обсуждению бюджетов и стандартов.

В такой ситуации Кнессет должен выполнить свою роль органа, отвечающего за регулирование соотношений между различными ветвями власти.

Но ведь именно Кнессет принял основной закон «О свободе и достоинстве человека», суд ведь только применяет его?

Есть факты, в отношении которых нет противоречий. В последние десятилетия произошли резкие изменения в отношениях между ветвями власти. Изменение возглавлялось Верховным судом в сотрудничестве с некоторыми членами Кнессета. Большая часть членов Кнессета и, особенно, израильское общество услышали о конституционной революции только в ретроспективе, после того, как она уже начала активно действовать. Одним из искажений, к которым привела судебная революция Барака, является то, что государство Израиль начало вести себя так, как будто у нас есть конституция, в то время как сегодня готовой конституции нет.

Это не выдуманные обвинения Ярива Левина и Симхи Ротмана. Человеком, который указал на эту проблему еще в 1995 году, был Мишаель Хешин, один из главных судей Верховного суда и близкий друг председателя Верховного суд Аарона Барака. Именно в знаменитом решении по иску банка «Мизрахи» Барак объявил народу Израиля о конституционной революции, которая, по его утверждению, произошла три года назад. Хашин, давший мнение меньшинства, не понял о какой такой конституции говорит его друг, президент Барак.

На своем поэтическом языке Хашин описал, что конституция должна даваться как Тора - творения Всевышнего. Церемония дачи Конституции Израилю: нет никаких сомнений в личности дающего, нет сомнений в его полномочиях, нет никаких сомнений в языке Конституции. Конституция как Тора возлагается на народ Израиля.

На практике основные законы, на которых основана конституционная революция Барака, основной закон «О свободе и достоинстве человека», а также закон «О свободе выбора рода деятельности» практически не обсуждались общественностью.

Они были приняты в присутствии незначительного числа депутатов Кнессета. Это было в политической сумятице, между распадом последней коалиции Шамира и в преддверии выборов, на которых Ицхак Рабин пришел к власти.

Коалиция не функционировала, и в Кнессете расплодились всевозможные временные коалиции. Что касается вопроса о том, осознавали ли члены Кнессета, что они дают суду полномочия отменять законы, то на эту тему спорили многие. Но бесспорно, мы, граждане, ничего об этом не знали. СМИ в этот период обсуждали закон о прямых выборах главы правительства, но ничего не писали об основном законе «О свободе и достоинстве человека», который был утвержден днем ранее. Никто не придавал важности этому закону, и по его поводу не было проведено публичное слушание. Это резко контрастирует с нынешней бурной публичной дискуссией о текущей реформе.

Означает ли это, что каждый пункт реформы оправдан? Не обязательно. Но трудно не согласиться с необходимостью регулирования отношений между властями власти. Такое урегилирование Кнессет проведет в установленном порядке после широкого и исчерпывающего общественного обсуждения. Верховный суд не может продолжать развивать конституционный закон в государстве Израиль без поддержки суверена-законодателя в лице членов Кнессета.

В течение многих лет для политиков было удобно не противостоять Верховному суду и вместе с атаками на его конкретные решения фактически признавать полномочия, которые суд сам себе присвоил. Это крайне нездоровая ситуация. Кнессет должен вернуть себе бразды правления, и исполнить свою роль законодателя, которую признает за ним суд. Лучше, чтобы консенсус по поводу измененний был максимально широкий. Но поскольку по поводу реформы ведется широкая публичная дискуссия, и большинство, принимающее ее, не случайно (то есть более 61 члена Кнессета), то вся серия законов, которую одобрит Кнессет, является абсолютно легитимной.

(Прим. переводчика: Обратите внимание, что Аарон Барак «провернул» свою революцию «конституционных законов» в темные годы случайным большинством из 31 голоса присутствующих в зале Кнессета. Сегодня реформа по отмене этой революции осуществляется легитимным большинством в обстановке гласности и широкого общественного обсуждения)

Разве реформа не предназначена только для того, чтобы спасти Нетаньяху от юридических проблем?

В контекстеОбязательный параграф БАГАЦ также отменил закон о предотвращении незаконной инфильтрации, закон об упорядочивании поселенческих форпостов. Чуть не отменил закон о государстве Израиль как национальном государстве еврейского народа.

(Прим. переводчика: Это чуть ли не главная пропагандистская «пугалка» в наборе манипулятивной лжи противников реформы)

Премьер-министр Нетаньяху изменил свою позицию в отношении необходимости реформы судебной системы за последние несколько лет, которые действительно были теми же годами, когда начались его проблемы с правовой системой. Однако реформа не является инициативой Нетаньяху. Фактически, следуя указаниям юрисконсульта правительства, Нетаньяху вообще не может этим заниматься.

Инициаторами и руководителями реформы в ее нынешнем варианте являются совместно министр юстиции Ярив Левин и председатель конституционного комитета депутат Симха Ротман, у которых нет никакой связи с судом над Нетаньяху.

Уже в 2009 году в своем выступлении в Кнессете Ярив Левин заявил о своих намерениях: «Я хотел бы участвовать в усилиях по спасению судебной системы от некоторых ее лидеров, которые давно забыли фундаментальную мудрость демократической системы и своими постановлениями рушат основы системы, - принцип разделения властей. Я намерен инициировать ряд законодательных шагов, которые позволят восстановить систему правосудия, ее сбалансированность и вернуть ей доверие общества».

Прошло много лет, прежде чем Нетаньяху даже предположительно совершил действия, в которых его обвиняют, и уж точно до начала расследования. Симха Ротман со своим партнером Иегудой Амрани еще в 2013 году основал «Движение за правление и демократию», и с тех пор он является видным активистом реформирования судебной системы. Когда они основали движение, никто не предполагал, что в будущем против премьер-министра Нетаньяху будут начаты расследования.

Но даже если предположить, что Нетаньяху за кулисами дергает за ниточки, прямую связь увидеть сложно. Если бы целью реформы было спасти Нетаньяху от суда, то первым шагом Ротмана и Левина было бы не изменение метода отбора судей, а разделение обязанностей генпрокурора и юридического советника, шаг, который в настоящее время вообще не обсуждается. Такой раскол позволил бы правительству назначить нового генерального прокурора, который мог бы принять решение об отзыве обвинения против Нетаньяху. Повлиять на исход суда через назначение новых судей — крайне слабая идея.

Изменение метода выбора судей создаст опасную политизацию судебной системы?

В контекстеО рынке жилья Рынок, как любой рынок, реагирует на увеличение спроса и рост цен увеличением предложения вызывающего снижение цен - пока не восстановится баланс. Однако этого не произошло - и не потому что законы рынка не сработали, а потому что рынку помешали.

Закон, утвержденный на этой неделе в первом чтении, об изменении метод выбора судей, не является незыблемым, как Тора, данная на Синае. Вы можете придумать различные способы формирования состава в отборочный комитет судей. Однако неверна мысль, что, если судьи избираются политиками, то они не будут независимыми. Что дает судьям независимость, так это трудность их увольнения.

(Прим. переводчика: Если бы судьи выносили решения исключительно на основе сухой буквы закона, а не в соответствии с преобладающей политической аджендой, то было бы не важно, кто именно назначает этих судей. Факт, что до сих пор у правых не было никаких шансов назначить ни одного судью в БАГАЦ, означает, что весь яростный протест левых направлен на сохранение существующего статуса кво, столь милого левому лагерю).

Верховный суд США является одним из самых независимых судов в мире, хотя президент, который назначает судей с одобрением Сената, - самое политическое лицо в мире. В Верховном суде США служили судьями многие бывшие политики, но они не были менее независимыми, чем их коллеги. Самым выдающимся примером является бывший президент Верховного суда, судья Эрл Уоррен. Уоррен ранее занимал должность губернатора Калифорнии от Республиканской партии и, очевидно, был назначен на пост верховного судьи по политической сделке с президентом республиканцем Дуайтом Эйзенхауэром. Его консервативный образ и тот факт, как он был назначен, не помешали Уоррену стать важным лидером либеральной линии, которая в свое время характеризовала Американский Верховный суд. Законопроект, утвержденный на этой неделе на первом чтении, требует специального большинства для отстранения судей, что обеспечит их независимость.

(Прим. переводчика: В настоящее время в Израиле члены Верховного суда полностью находятся во власти президента суда и могут быть отстранены по его желанию. Это лишает их самостоятельности и профессиональной независимости, а процветающий непотизм при их отборе гарантирует мёртвую хватку на горле израильской демократии и воинствующий судебный активизм БАГАЦ)

Кстати, израильский опыт также не указывает на связь между методом назначения и степенью независимости назначенного. Бывший генеральный прокурор, юридический советник Авихай Мандельблит, до своего назначения на пост был очень близок к Нетаньяху, так что противники Нетанияху называли Мандельблита «семейным советником». Но даже факт его назначения на этот пост самим Нетаньяху не помешал Мандельблиту подать против премьера обвинительное заключение особой серьезности, создающее прецедент и весьма противоречивое по всем нормам и параметрам.

Но кто сказал, что нынешний метод назначения судей не хорош? Почему он должен быть исправлен?

Используемый сегодня метод «широкого консенсуса» требует большинства семи из девяти членов комитета для назначения в Верховный суд.

Проблема в том, что получить такое большинство для назначения либерального судьи гораздо проще, чем для назначения консервативного.

Когда у власти находится левоцентристская коалиция, легко заключить соглашение между судьями, представителями коллегии адвокатов и представителями коалиции о назначении явно либерального кандидата (пример - назначение судьи Рут Ронен в Верховный суд в прошлом году). А когда к власти приходит правая коалиция, представители коалиции в комитете будут вынуждены идти на компромисс с судьями и представителями адвокатуры. В результате они будут вынуждены довольствоваться компромиссными кандидатурами и не смогут назначить на более высокую должность явных консерваторов.

Еще одна проблема, связанная с требованием широкого согласия, заключается в предвзятости, которую оно создает в пользу компромиссных кандидатов, т. е. серых кандидатов, лишенных четкого «цвета», или кандидатов старшего возраста, у которых за относительно короткий срок пребывания в должности не будет достаточно времени, чтобы оставить значительный след в анналах постановлений Верховного суда. Это ли лицо интересующего нас суда?

Разве положение по «преодолению» вето Верховного суда фактически не упразднит институт судебного пересмотра законодательства Кнессета и не даст парламенту «открытый чек» на любое законотворчество и по любому поводу?

В контекстеГлавная битва — впереди Сегодня, в свете последних решений БАГАЦа, становится ясно, что битва законодателей с Верховным судом, узурпировавшим властные полномочия всех остальных ветвей власти — будет намного труднее и сложнее. И исход этой битвы будет зависеть от многих привходящих факторов.

Во-первых, опыт показывает обратное. В течение многих лет в основном законе «О свободе выбора деятельности» существует преодолевающая статья, которая позволяет повторно принимать любой закон, признанный недействительным из-за нарушения закона «О свободе выбора деятельности», большинством в 61 голос. Но даже несмотря на то, что Верховный суд на протяжении многих лет отменял принятые законы, как не соответствующие закону «О свободе выбора деятельности», Кнессет не использовал возможность «преодоления», за исключением одного случая: ввоза некошерного мяса.

Но даже если отбросить опыт, принятие преодолевающего положения необходимо и уместно. В основном законе «О свободе и достоинстве человека» говорится: «не позволено нарушать права, предусмотренные этим основным законом, кроме как законом, соответствующим ценностям Государства Израиль, предназначенным для надлежащей цели и не превышающим того, что требуется для этой цели, или в соответствии с таким законом в силу явного разрешения в нем». Согласно этому разделу, известному на языке юристов как «ограничительная оговорка», обычный закон, нарушающий основной закон, должен соответствовать следующим условиям:

- не вступать в противоречие с ценностями Государства Израиль;

- быть предназначенным для «надлежащей цели»;

- и нарушать права лишь «в той мере, в какой это не превышает необходимого».

Но как определить, является ли нарушение прав «минимально необходимым»? С этой целью Верховный суд разработал «три критерия соразмерности»: существует ли логическая связь между надлежащей целью, которую преследует закон, и средствами, которые он использует для нарушения прав? Нет ли альтернативных средств, позволяющих достичь цели и менее ущемляющих права? И есть ли логическая связь между степенью пользы, которую приносит закон, и степенью ущемления прав, которое он вызывает?

Однако в то время, как первые два критерия относительно просты в применении, третий критерий отличается. Он требует тщательного рассмотрения, из которого практически невозможно удалить влияние взглядов, которых придерживается судья. Несмотря на это, много раз отвергнутые законы «проходили» первые два теста на пропорциональность и «проваливались» именно в третьем тесте. Это имеет место в упомянутых выше законах о нелегалах, в законе о регулировании и др. Не правильно ли в таком случае предоставить законодателю, от которого требуется широкое видение и на котором лежит общая ответственность, возможность не согласиться с решением суда?

Возможно, что большинство в 61 в этом контексте является недостаточным, и можно рассмотреть предложение профессора Даниэля Фридмана, в котором говорится о 63, или аналогичное предложение, выдвинутое Разом Назри. Но сам принцип отменяющей оговорки не является неправильным; это просто позволяет достичь более сбалансированного конечного результата.

Неприкосновенность основных законов может нанести ущерб способности Верховного суда защищать права человека?

Сама необходимость закона о том, что Верховный суд не может в судебном порядке отменять основные законы, является следствием безумной «конституционной революции». В том же постановлении по поводу иска банка «Мизрахи» Аарон Барак (в то время председатель Верховного суда) заявил, что у израильского Кнессета с момента его создания было две функции. Он служит одновременно и законодательным органом - парламентом, и учредительным органом, уполномоченным устанавливать конституцию Государства Израиль. По его словам, после выборов в Учредительное собрание (которое сразу же преобразовалось в Первый Кнессет) каждый раз, когда мы идем на выборы, мы выбираем и законодательный орган, и Учредительное собрание.

Когда Кнессет принимает обычные законы, он является законодательным органом; когда он принимает основные законы — это учредительное собрание. В любом случае, в Израиле уже есть конституция, особенно после принятия основного закона «О свободе и достоинстве человека» и включенной в него «ограничительной оговорки». А если есть конституция, то Верховный суд имеет право признать недействительным обычный закон, не соответствующий конституции.

Однако вся тонкая аргументация, позволяющая отменять законы, основана на предположении, что Кнессет уполномочен устанавливать конституцию, в соответствии с которой действует суд. Судебная критика основных законов подрывает всю эту аргументацию. Без превосходства основных законов над любыми другими нормами не может быть стабильной правовой основы для защиты прав человека в Израиле. В конце концов, теоретически, что мешает Верховному суду однажды признать недействительным основной закон «О свободе и достоинстве человека»?

Противники реформы борятся с этим разделом правовой доктрины, установленной в нескольких странах мира и известной как «неконституционная поправка к конституции».

Согласно этой доктрине поправки к конституции могут быть признаны недействительными, если они противоречат ее принципам. Однако и в Израиле этому учению тоже нет места, потому что даже по системе Барака у нас действительно нет конституции, в лучшем случае конституция в разработке. А когда конституция формируется, то о «поправке» вообще нельзя говорить. Любое изменение основных законов является частью процесса написания самой конституции.

Закон о разделе полномочий юридических советников подорвет их способность быть «сторожами» при исполнительной власти?

В контекстеКто у кого «украл» страну? Вместе с «соглашениями Осло» в те же самые годы произошел судебный переворот Аарона Барака. Это была постепенная смена режима, в которой власть переходила от избираемого народом Кнессета к неизбираемой народом группке.

Какова роль генерального прокурора? И какова роль юр-советников в государственных учреждениях? Эти вопросы звучат элементарно, но ответы на них совсем не ясны. Во многих странах «общего права» (США, Канада и т. д.), одной из которых является Израиль, главой правовой системы является политический советник. Его титул — генеральный прокурор, и он одновременно является главой Генеральной прокуратуры, министром юстиции и лицом, отвечающим за все юридические функции в исполнительной власти. Разве там не слышали о необходимости «сторожа»?

Причина отделения должности юрсоветника и генерального прокурора от должности министра юстиции в Израиле изначально была политической.

Первый министр юстиции Пинхас Розен был членом Прогрессивной партии. Бен-Гурион высоко ценил Розена, но все же предпочитал доверить некоторые из самых чувствительных полномочий человеку из Мапай, юристу Яакову Шимшону Шапире, который был назначен юр-советником правительства. Таким образом, распределение полномочий генерального прокурора между ними не определено. Шапира в 1951 году уже был избран в Кнессет, а затем почти восемь лет занимал пост министра юстиции. Все это не помешало ему заложить первые основы института юридического советника правительства.

Существование госчиновника с такой большой властью, как юридический советник правительства в Израиле, является исключением в правилах западных демократий. И, как уже упоминалось, его полномочия никогда не были определены в законодательстве Кнессета. За прошедшие годы для обсуждения этого вопроса были назначены два комитета: один под председательством судьи Шимона Агранта, а другой под председательством судьи Меира Шамгара.

Комитет Агранта был создан в 1962 году после того, как возникли разногласия между тогдашним юр-советником Гидеоном Хауснером из Прогрессивной партии и министром юстиции Довом Йосефом из МАПАЙ.

Правительство Бен-Гуриона одобрило выводы комитета Агранта, при этом прямо заявив, что правительство должно прислушиваться к правовой позиции юридического советника, но не обязано ее принимать.

Несмотря на это, в решении, в котором Верховный суд постановил, что позиция юр-советника является обязательной для правительства, судья Аарон Барак опирался на выводы Агранта. Позже Барак признал, что эта позиция была «израильским творением», и что его интерпретация была далеко идущей и не содержала каких-либо реальных ссылок на выводы комитета Агранта.

«Есть много «израильских творений», на которые нет ссылок, — сказал тогда Барак, — поэтому я и поспешил написать то, что сказал вам в приговоре. Если вы спросите меня, на что в законе ссылается тот факт, что мнение советника является обязательным для правительства, то ответ таков: ссылкой является решение Верховного суда».

Исправить это искажение призван весьма ограниченный закон о юридическом советнике, который в настоящее время находится на повестке дня, и цель которого — приблизить ситуацию в Израиле к той, что принята в свободном мире.

Отмена положения «о разумности» сожет повредить судебному контролю над ветвями власти в Израиле? Она даст им возможность действовать злонамеренно и произвольно?

В контексте«Большой брат» не оставляет в покое Разумеется, в претензиях, сформулированных в исках в БАГАЦ, подлинные причины недовольства истцов не упоминались. Податели исков сосредоточились на поиске любых, в том числе самых казуистических, причин и поводов для приостановки реализации проектов.

Чтобы серьезно обсуждать причину отмены принципа «разумности», нужно понять, откуда он появился. Высший суд справедливости (БАГАЦ) — это старинный институт, который Государство Израиль унаследовало, как и многие другие хорошие вещи, от британского мандата. Целью этого учреждения традиционно была защита маленького гражданина от капризов правительства. Однако с конца 1970-х суд переживает процесс расширения своей вдасти. Шаг за шагом суд снимает ограничения, которые он наложил на себя в прошлом, когда дело доходит до критики действий правительства, и добавляет полномочия, которые позволяют ему также влиять на важные вопросы политики.

Барак изложил свою юридическую философию в постановлении, принятом в 1986 году по вопросу о призыве учеников ешив. В том же постановлении судьи единогласно отклонили требование о призыве учеников ешив, но судья Барак ясно дал понять, что, вопреки прошлым постановлениям, он считает, что требования заявителя, адвоката Иехуды Ресслера, должны быть рассмотрены по существу.

Больше всего Барака беспокоили определения Верховного суда в предыдущих обращениях, согласно которым есть вопросы, о которых суду нечего сказать.

«Отправной исходной точкой для понимания подсудности (или неподсудности) со стороны нормативной судебной системы является представление о том, что право есть система запретов и разрешений. Любое действие разрешено или запрещено в юридическом мире. Нет действия, на которое не распространяется закон. Каждое действие воспринимается в правовом мире», — написал Барак в приговоре. Среди прочего, Барак подверг там критике решение судьи Моше Зильберга, который заявил, что петиция против установления дипломатических отношений с Германией касается вопроса, который является «неподсудным», и поэтому отклонил его.

Однако для того, чтобы объявить каждое действие правительства «подсудным», Бараку необходимо было разработать правовую норму, которая будет применяться к каждому действию, совершаемому правительством. В этом он усматривал, в том числе, и обязанность властей «действовать разумно». Принцип «разумности» не родился вместе с Бараком, он существовал много лет назад; однако если до Барака он функционировал в основном как вспомогательный критерий, применявшийся в рамках рассмотрения других оснований судебного пересмотра, то при нем все изменилось. В ряде постановлений Барак закрепил свою правовую концепцию, согласно которой всегда, в любом вопросе и в любой ситуации на власть распространяется юридическое обязательство действовать «разумно».

Это утверждение может показаться почти самоочевидным. Кто не хочет, чтобы власти действовали разумно? Проблема заключается в том, чтобы превратить это обязательство в юридическое. Ведь если это - юридическое обязательство, то именно суд уполномочен определять, находится ли определенное действие в «области разумности» или нет. Но действительно ли Верховный суд может проверять разумность решений из всех сфер жизни? Есть ли у него, например, инструменты для проверки того, является ли решение об установлении дипломатических отношений с Германией «разумным» или нет? Разумно ли это через пять лет после Холокоста? Может десять? А что будет через 15 лет?

Верховный суд может легко проверить, является ли то или иное правительственное решение противоречащим закону; нарушает ди оно без необходимости основные права; уполномочено ли на это лицо, принявшее решение. Он также может проверить, все ли соответствующие соображения были представлены и изучены до принятия решения и даже попытаться, в крайних случаях, выяснить, не повлияли ли на решение посторонние соображения.

Но «разумность», как объяснил Барак, выходит за рамки всего этого. Потому что при проверке «разумности» суд также проверяет, было ли каждому из соображений при принятии решения уделено должное внимание.

Фактически суд ставит себя на место лица, принимающего решение, и исследует, мог ли разумный человек принять такое решение в сложившихся обстоятельствах.

Именно этого Барак ожидает от судей, но не поясняет, что в правовой экспертизе судей дает им право проверять обоснованность решений врачей, инженеров, экономистов, премьер-министров и министров.

Еще до расширения принципа «разумности» суды в государстве Израиль знали, как защитить граждан от злого умысла и произвола правительства. И после отмены принципа «разумности» важные основания для пересмотра законов будут сохранены для тех, кто ищет защиты у суда. Но с отменой принципа «разумности» уменьшится участие Верховного суда в вопросах политики, которые останутся в руках тех, кто избран общественностью для их решения.

Проблема не в каждом из отдельных параграфов реформы, разве в совокупности они не составляют проблему?

В течение нескольких десятилетий Верховный суд работал над изменением соотношения сил между ветвями власти. К сожалению, избираемые ветви власти отвечали ему острой риторикой, но практическим бездействием.

Даже сейчас до сих пор неясно, какой будет реформы и какие именно компоненты будут в нее включены. Для значительных изменений невозможно будет избежать параллельных действий сразу по нескольким фронтам. Иначе суд сможет нейтрализовать изменения путем применения инструментов, имеющихся в его распоряжении. Ни один из законов реформы, возможно, за исключением смены судей, сам по себе не является критическим.

Возможно достичь компромиссов в некоторых ее разделах и смягчить формулировки. Но если реформа закончится на двух или трех незначительных законодательных изменениях, то суд вскоре преодолеет их и через короткое время мы столкнёмся с той же проблемой, но более худшем варианте.

* * *

Шломо Пьютерковский

«Makor Rishon»

Перевод: Влад Саар «Facebook»

«Хроники Иерусалима»

Могут ли израильтян в ФРГ судить за военные преступления?

19.01.2025 Deutsche Welle
Все случаи активности HRF вызвали бурную реакцию в СМИ Израиля, и в последнее время израильских…

Могли знать об этом и раньше

16.03.2025 Bild
Ведомство пришло к выводу о том, что коронавирус возник в лаборатории и, вероятно, распространился…

Издание

Израильское издание национально-религиозной ориентации

Другие публикации

27.06.24 Просвещенная оккупация

Франция правит там еще с колониального периода и дней Наполеона III. Вроде бы та эпоха давно…

06.06.24 Вольный студент

Все это оборачивается на нас вновь сегодня, как в каком-то плохом фильме. После трех поколений…

21.04.24 Прежде, чем мы атакуем Иран

...Это обязательство вытекает из необходимости восстановить эффект сдерживания Израиля против Ирана…

16.07.23 Когда вопящие о «конце демократии» поддерживали судебную реформу

Вполне возможно, что Саар, Барак и даже Сольберг не подписались бы под каждым словом в…

27.04.23 Урок Холокоста

Об «объединении фронтов» они говорят открыто, и даже если есть один шанс из ста, что они…

11.04.23 Сценарий «Судного дня»

Эти сигналы из Ирака и Ирана уже трудно игнорировать: Иран планирует в обозримом будущем нанести…

Также по теме

04.03.25 Катастрофа в Белом доме

На столах Восточной комнаты Белого дома лежали папки с текстом соглашения о совместной эксплуатации…

25.02.25 Союзников в Белом доме у Зеленского нет

Список друзей Зеленского в Белом доме Трампа сокращается по мере обострения напряженности на мирных…

31.12.24 Израиль представил в ООН доклад о пытках заложников ХАМАС

Отчет основан на выводах врачей, лечивших более 100 заложников ХАМАС, которые ранее оказались на…

15.12.24 «Решил в диктатора поиграть»

На экстренное заседание в парламенте смогли попасть 190 депутатов, которые единогласно…

17.11.24 Последний приказ Синвара

Вашингтон считает, что убийство Синвара может вернуть ХАМАС за стол переговоров, особенно если…

22.10.24 По следам одного интервью

Наше нынешнее правительство ухитряется как-то продолжать «чистить» Газу, постепенно добивать…

Все новости

17:26 В Израиле резко вырастут цены на шаурму

Рестораторы Израиля предупреждают о резком росте цен на еду, заявляя, что стоимость порции шаурмы может достичь 90 шекелей. Причина – высокие государственные сборы за привлечение иностранных рабочих,…

17:15 Сверчков можно не только слушать, но и кушать

Розмари Ненини беспомощно наблюдала, как скот ее…

17:13 Новое правительство Сирии объявило «войну» Хизбалле – СМИ

Армия Сирии полномасштабные боевые действия против боевиков «Хизбаллы» на ливанской границе после убийства нескольких военнослужащих. Министерство обороны Сирии заявило, что не потерпит присутствия…

17:08 В Бней-Браке мужчина утонул в микве

В Бней-Браке мужчина 59 лет утонул в микве. Парамедики службы «Маген Давид Адом» констатировали его смерть. Обстоятельства данного трагического инцидента расследуются.

17:04 Кофейня повредила пенис мужчины, за что он получит 50 млн долларов – видео

В Лос-Анджелесе суд вынес решение, обязывающее Starbucks выплатить 50 миллионов долларов мужчине, который получил серьезные ожоги после того, как горячий чай пролился на его интимные части тела.

17:01 В рф депутат призвал россиянок носить мини-юбки – как это объяснили

На слова российского политика о том, что «реальным ребятам нравится, когда девушки ходят в мини», уже отреагировали в госдуме.

17:01 Не только отсутствие яиц: США столкнулись с новой проблемой

Американский рынок говядины испытывает серьезный дефицит, а цены на мясо продолжают расти. По данным Бюро трудовой статистики США, с января 2020 года стоимость фунта говяжьего фарша увеличилась с…

17:01 США и Израиль рассматривают Сирию как новый дом для жителей Газы

Израиль и США заинтересованы в переселении жителей Газы в Сирию, сообщает CBS News со ссылкой на «три источника, знакомых с этими усилиями».

16:58 Житель Кфар-Тапуаха обвиняется в сексуализированном насилии в отношении соседки

Государственная прокуратура подала в мировой суд Петах-Тиквы обвинительное заключение против 42-летнего жителя Кфар-Тапуаха Адара Биньямина, который рано утром проник в дом своей соседки.

16:55 Магнитные бури: какие дни будут опасными в ближайшую неделю

Магнитные бури способны негативно сказаться на самочувствии многих людей и вызвать сбои в работе различных технических систем. Именно поэтому важно следить за прогнозами на ближайшие дни, чтобы быть…

16:51 Катар выдвинул Израилю новые обвинения

Премьер-министр Катара Мухаммед бин Абдель Рахман Аль-Тани заявил, что Израиль "сознательно заставляет голодать" палестинцев в Газе, ограничивая поставки гуманитарной помощи. Об этом он сообщил во…

16:46 Бельгия и Руанда разрывают дипломатические отношения: резкие заявления министров

Все бельгийские дипломаты должны вернуться домой в течение 48 часов.

16:39 В Иерусалиме состоится масштабная акция протеста против увольнения главы ШАБАКа

После собрания лидеров протестных организаций штаб «Хофшим бе-Арцену» («Свободны в нашей стране») объявил, что в среду, 19 марта, в Иерусалиме пройдет массовая демонстрация протеста.

16:35 Рост цен на продукты и услуги – опрос показал, как это влияет на настроение израильтян

Резкий рост цен и тарифов в последние годы привел к ухудшению экономического положения большинства граждан Израиля.

16:33 ЦАХАЛ: в Газе атакованы двое террористов. ХАМАС: убиты отец и сын

ЦАХАЛ сообщает, что в районе Аль-Бурейджа, в центре сектора Газы, были атакованы двое террористов, закладывавших мину около позиций израильской армии.

16:32 Министерства, которые собирались закрыть, получат увеличенное финансирование

Несколько правительственных министерств, которые финансовые эксперты ранее считали излишними, получат в последнюю минуту существенное увеличение финансирования в государственном бюджете 2025 года.

16:32 Министерства, которые собирались закрыть, получат увеличенное финансирование

Несколько правительственных министерств, которые финансовые эксперты ранее считали излишними, получат в последнюю минуту существенное увеличение финансирования в государственном бюджете 2025 года.

16:25 Кац подтвердил атаку беспилотником в Ливане

Армия обороны Израиля и министр обороны Исраэль Кац подтверждают, что некоторое время назад на юге Ливана был нанесен удар с использованием беспилотника по боевикам «Хезболлы».

16:25 ЦАХАЛ предположительно убил контрабандиста на египетской границе

По данным военных, израильские войска в ночь с субботы на воскресенье 16 марта убили предполагаемого контрабандиста на египетской границе.

16:25 Катар обвиняет Израиль в том, что он заставляет голодать палестинцев

Принимая координатора ООН по оказанию помощи Газе Сигрид Кааг, премьер-министр Катара Мухаммед бин Абдель Рахман Аль Тани обвиняет Израиль в том, что он заставляет голодать палестинцев в Газе.

16:25 Смотрич: Не поддавайтесь угрозам. Замена Ронена Бара необходима

Председатель партии «Религиозный сионизм», министр финансов Бецалель Смотрич прокомментировал увольнение главы ШАБАК Ронена Бара в своем заявлении в Кнессете, заявив, что “замена главы ШАБАК является…

16:25 Ганц: Увольнением Ронена Бара Нетаниягу сделал врагам подарок

Бени Ганц заявил в начале заседания своей фракции, что “все наши враги наблюдают и ждут — и премьер-министр делает им величайший подарок, которого они только могли ожидать”.

16:22 США одобрили план Египта по Газе, но с условием, сообщают СМИ

Администрация президента США Дональда Трампа дала принципиальное одобрение египетскому плану по восстановлению Сектора Газа, но с важным условием – разоружение ХАМАС и его отстранение от власти. Об…

16:18 Курс валют в Израиле 17 марта 2025 года: доллар и евро подорожали

Банк Израиля сообщает, что в понедельник, 17 марта, валютные торги завершились повышением курсов доллара США и единой европейской валюты по отношению к израильскому шекелю.

16:16 Убитая женщина-полицейский подписала БДСМ контракт со своим боссом

Сотрудница местной полиции София Стефани и ее начальник Анцола Джампьеро Гуаланди, которого судят в Болонье за предполагаемое убийство в 2024 году, подписали «контракт сексуального подчинения» 18 мая…

16:16 Убитая женщина-полицейский подписала БДСМ контракт со своим боссом

Сотрудница местной полиции София Стефани и ее начальник Анцола Джампьеро Гуаланди, которого судят в Болонье за предполагаемое убийство в 2024 году, подписали «контракт сексуального подчинения» 18 мая…

16:15 Налоговые меры для борьбы с теневым капиталом утверждены к окончательному принятию

Финансовая комиссия Кнессета утвердила к голосованию во втором и третьем чтениях ряд налоговы, призванных бороться с нелегальным капиталом и блокировать финансовые потоки для ОПГ.

16:10 Бен-Гурион готовит сюрпризы для пассажиров – все подробности

В апреле аэропорт Бен-Гурион ожидает значительный рост пассажиропотока, который увеличится на 65% по сравнению с прошлым годом.

16:05 Внимание, розыск: пропал 31-летний Илан Кауфман из Кирьят-Экрона

Полиция Израиля просит помощи в розыске 31-летнего Илана Кауфмана из Кирьят-Экрона. В последний раз его видели 7 марта около его дома. С тех пор его местонахождение неизвестно.

16:01 BYD представляет систему, которая заряжает электромобили за 5 минут

Компания BYD представила новую систему для электромобилей, которая, по словам китайского автопроизводителя, позволит заряжать их почти так же быстро, как заправляется обычный автомобиль.

16:01 BYD представляет систему, которая заряжает электромобили за 5 минут

Компания BYD представила новую систему для электромобилей, которая, по словам китайского автопроизводителя, позволит заряжать их почти так же быстро, как заправляется обычный автомобиль.

16:00 Актриса намерена выплатить долги за то, что она еврейка

Дебра Уингер принимает участие в акции протеста в поддержку аспирата Колумбийского университета, которому грозит депортация за поддержку ХАМАС, и говорит, что сожалеет о том, что ее воспитывали с…

15:58 Киев готов обсуждать снятие санкций с РФ, но есть условия, – Politico

В Офисе Зеленского допустили возможность снятия санкций с РФ в обмен на безопасность Украины, пишет издание Politico.

15:58 Киев готов обсуждать снятие санкций с РФ, но есть условия, – Politico

В Офисе Зеленского допустили возможность снятия санкций с РФ в обмен на безопасность Украины, пишет издание Politico.

15:48 Ешиботник приговорен к двум неделям ареста за уклонение от службы в ЦАХАЛе

Учащийся ортодоксальной ешивы «Меорот а-Тора» в Кирьят-Яарим был арестован военной полицией и приговорен к 14 дням военной тюрьмы за уклонение от службы в ЦАХАЛе.

15:45 Трамп объявляет помилования, выданные Байденом, «недействительными»

Дональд Трамп заявил, что президентские помилования, выданные его предшественником Джо Байденом , «недействительны и не имеют дальнейшей силы или последствий» на том основании, что демократ якобы…

15:45 Трамп объявляет помилования, выданные Байденом, «недействительными»

Дональд Трамп заявил, что президентские помилования, выданные его предшественником Джо Байденом , «недействительны и не имеют дальнейшей силы или последствий» на том основании, что демократ якобы…

15:38 Молодой хареди приговорен к 14 дням ареста за дезертирство

Студент ешивы «Меорот ха-Тора» в Кирьят-Йеариме был арестован военной полицией и приговорен к 14 дням заключения в военной тюрьме за дезертирство из Армии обороны Израиля

15:34 Да, но нет: Тегеран о письме Трампа

«Наш ответ будет дан после всестороннего изучения».

15:32 Лапид заявил, что оппозиция подаст апелляцию против увольнения главы ШАБАК

Лидер оппозиции Яир Лапид заявил после встречи лидеров оппозиции сегодня утром, 17 ноября, что руководители партий решили подать петицию в Верховный суд против увольнения директора ШАБАК Ронена Бара.

Карикатура дня

14.03.2025 Facebook
Под мундиром
«Обиженный» супермен Даниэль Хагари идёт в политику
Шарж на нового начальника Генштаба АОИ Эяля Замира
Не опаздывайте, да не судимы будете

Мнение

Классовая война
Liberty Education Project Райен МакМакен
Любое обсуждение деятельности федеральных служащих, в котором не упоминаются налогоплательщики, их оплачивающие, является по своей сути нечестным и неполным… Это американские работники фастфуда, страховые агенты и продавцы мобильных телефонов оплачивают всю эту систему.

Аналитика

Правительство Фридриха Мерца будет неустойчивым
Мы выбираем, нас выбирают Фёдор Лукьянов
Приход Мерца напоминает события во Франции в 2017 году. Тогда истеблишмент был напуган потрясениями в Британии и США, где годом ранее успеха добились популисты. После катастрофического президентства Франсуа Олланда требовался фокус, и на авансцену вышел Эмманюэль Макрон.

Площадка

«Демократия» на стеклышке
Кстати Гермес
Они не обладают самостоятельным мышлением. Только коллективное бессознательное. Только эмоции, часто истерика. Они предсказуемы до смешного. Все их перлы заранее известны. Они ничего придумать сами никогда не могут. Это тысяча раз произнесенные лозунги.

Ревью

Плата за плавильный котел
Facebook Ольга Кромер
Что символизирует этот значок? И палестинцам, и израильтянам он напоминает окровавленные руки террориста, который в 2000 году участвовал в линче двух резервистов Армии обороны Израиля, Йосефа Авраами и Вадима Нуржица. После чего радостно демонстрировал ликующей толпе свои руки в крови.

Фотография дня

15.03.2025 Nautilus
В ожидании последнего автобуса
Иерусалим (Израиль)
Как говорится, без труда…
Зеркальные волны
Вас может заинтересовать...
Created by: