Что Трамп имел в виду?
Трамп уже второй (как минимум) раз высказывается в таком духе, и столь же двусмысленно: «Израилю придется заплатить палестинцам более высокую цену, потому что мы сняли вопрос об Иерусалиме со стола переговоров».
Далее следует упоминание о признании Иерусалима столицей Израиля и о переносе туда американского посольства. Но вопрос об Иерусалиме не сводится к его признанию кем-либо столицей Израиля и к переносу туда чьего-либо посольства.
В контекстеПеренос американского посольства в Иерусалим считается триумфом Израиля «Израиль - в авангарде международных событий, в полной солидарности со своими арабскими соседями. Он далек от международной изоляции и становится жизненно важным игроком в центре ближневосточной дипломатии», - заявил Конторович.
Вообще, в указанном виде вопрос об Иерусалиме если и находился на столе переговоров, то израильско-американских, а не израильско-палестинских.
С этого стола Трамп его действительно снял, приняв элементарное, в сущности, решение о признании объективного факта – Иерусалим является столицей Израиля – и санкционировав исполнение JEA, принятого обеими палатами Конгресса США еще в 1995 году, за что ему, конечно, большое спасибо.
Но на столе израильско-палестинских переговоров, буде таковые возобновятся, вопрос об Иерусалиме находится в совершенно ином качестве,
а именно в виде палестинского требования о разделе города плюс-минус по «зеленой черте», с признанием их полного суверенитета над Храмовой горой и Старым городом
и с учреждением в Восточном Иерусалиме столицы палестинского государства.
И здесь нужно определиться с вопросом о столах. Если Трамп всерьез намерен добиваться от Израиля дополнительных уступок палестинцам (в сравнении с и так уже невозможными предложениями Клинтона по итогам переговоров в Кемп-Дэвиде и Табе) только на том основании, что он снял вопрос об Иерусалиме со стола израильско-американских переговоров, то это очень скверный заход.
Я говорю сейчас не о вероятности того, что переговоры с палестинцами возобновятся в обозримом будущем (таковая представляется в настоящий момент весьма невысокой), а о качестве этого захода самом по себе. Иначе говоря, будь я сторонником соглашения с палестинцами,
то и в этом случае не согласился бы уплатить им любую, даже и сколь угодно малую цену только за то, что американцы соблаговолили признать Иерусалим столицей Израиля
и исполнить свой же закон о переносе посольства. Приятно, конечно, но как прожили семьдесят лет без этого, так и дальше могли бы жить, ни одного квадратного сантиметра наших дополнительных территориальных уступок этот транзит не стоит.
В контекстеАмериканское посольство откроется в Иерусалиме. Почему только сейчас? Мир думает, что спор идет из-за крохотных участков земли, которые так трудно поделить, или о статусе Иерусалима… В реальности палестинские вожди вовсе не хотят вести переговоры!
Совсем иной коленкор, если Трамп всерьез хочет сказать, что он снял вопрос об Иерусалиме со стола израильско-палестинских переговоров.
Понятно, что любое мыслимое сегодня правительство Израиля было бы готово заплатить палестинцам дополнительную цену за сохранение единого и неделимого Иерусалима под израильским суверенитетом,
если такой его статус официально признается ими в рамках соглашения о постоянном урегулировании, с твердым указанием на то, что соглашение знаменует окончание конфликта
и включает в себя однозначный отказ сторон от предъявления друг другу любых дополнительных требований в дальнейшем.
Нетаниягу был бы готов, в этом у меня нет ни малейших сомнений, и здесь я, опять же, не говорю о вероятности подобного соглашения, но всего лишь о качестве сделанного Трампом захода.
Но даже и дополнительная цена не может быть безмерной. Представить себе цену, которую палестинцы были бы готовы принять за отказ от своих претензий на Иерусалим, а Израиль был бы готов и способен им уплатить, практически невозможно, причем и это относится к любому мыслимому в настоящий момент правительству Израиля.
Конечно, Трамп с большой вероятностью вообще ничего не имеет в виду, а просто отбалтывается в связи с принятым им решением о переносе посольства и влиянием этого шага на ближневосточный «мирный процесс», но мне показалось полезным раскрыть возможную суть его заявлений –
возможную в том случае, если израильско-палестинские переговоры возобновятся в течение его президентской каденции,
вынудив его разъяснить, с какого именно стола он снял вопрос об Иерусалиме.
* * *
Дов Конторер
«Facebook»