Цена обещаний
Величественный орел, окруженный звездами... (Фото: «Nautilus»)
Чтобы облегчить вывод войск из Газы, Буш пообещал, что США «возглавят усилия» по борьбе с терроризмом.
Какова цена печати президента США? Величественный орел, окруженный звездами, до недавнего времени обладал большой стоимостью — это гарантия, подкрепленная всей мощью самой влиятельной военной, политической и экономической державы в мире.
В контекстеИ это лучший друг Израиля? США не позволяют нам уничтожить ХАМАС, и снова прекращают поставки Израилю жизненно важного оружия. Но это действительно не может удивить никого, кто хорошо помнит: у США очень долгая и печальная история отказов от союзников в тяжёлую минуту.
Вот почему письмо-обязательство с президентской печатью сыграло решающую роль в поворотный момент в истории Израиля 20 лет назад.
Весной 2004 года премьер-министр Ариэль Шарон столкнулся с препятствиями, пытаясь реализовать свой план полного вывода войск из сектора Газа.
В то время в Газе проживали тысячи поселенцев и базировались несколько дивизий Армии Обороны Израиля.
Обеспокоенность включала две составляющих:
Во-первых, прецедент отступления к границам 1967 года в секторе Газа мог в конечном итоге быть применен к Иудее и Самарии, создав незащищенные границы для Израиля, и,
Во-вторых, что этот шаг мог быть истолкован как отступление под огнем, усиливающее террористические группировки в секторе Газа.
В контекстеБайден опасается «катастрофической эскалации» из-за ответа Израиля Байден призвал Нетаньяху не отвечать на нападения ответными мерами против Ирана. Военный кабинет премьер-министра Израиля, согласно сообщениям, выступает за ответные меры, но, согласно сообщениям, мнения по поводу сроков и масштабов любого такого ответа разделились.
Президент Джордж Буш пришел на помощь Шарону. Он отправил письмо, которое помогло заручиться поддержкой израильских министров и членов Кнессета, в которой так нуждался Шарон. Многие помнят неявное обещание Буша в письме Шарону:
«Нереалистично ожидать, что результатом переговоров об окончательном статусе будет полный и окончательный возврат к линиям перемирия 1949 года» – означающее, что Израиль сможет сохранить части Иудеи и Самарии, где расположены поселенческие блоки.
В недавних дискуссиях с высокопоставленными чиновниками в Израиле и США я был удивлен, узнав, что некоторые забыли еще одно, гораздо более твердое обязательство в письме:
«Израиль сохранит свое право защищать себя от терроризма, в том числе принимать меры против террористических организации.
Соединенные Штаты будут возглавлять усилия, работая вместе с Иорданией, Египтом и другими членами международного сообщества, по наращиванию потенциала и воли палестинских институтов для борьбы с терроризмом, ликвидации террористических организаций и предотвращения того, чтобы районы, из которых ушел Израиль, представляли собой угрозу, которую придется устранять любыми другими средствами».
Этот принцип, как изложено в письме, был ратифицирован обеими палатами Конгресса подавляющим большинством, что придало дополнительный вес следующему обязательству:
«Принимая во внимание, что Израиль имеет право защищать себя от терроризма, в том числе принимать меры против террористических организаций, которые угрожают гражданам Израиля».
Когда президент Обама вступил в должность в 2009 году, он быстро отказался от обязательства признать поселенческие блоки.
Документы WikiLeaks показывают, что чиновникам в его администрации было поручено утверждать, что этот документ не имеет обязательной силы, при этом призывая Израиль отойти на расстояние всего в 15 минутах езды от центра Тель-Авива.
В контекстеДве страны. Четыре войны Байден принял позиции ХАМАСа и требует, чтобы ХАМАС оставался у власти и удерживал заложников, пока Израиль не отступит. Похоже, что, подчинившись требованиям Байдена, Израиль проиграл этот раунд. Благодаря демократам ХАМАС практически победил.
За последние 20 лет США потерпели неудачу в усилиях, которые они обещали поддерживать: бороться с терроризмом и не допустить, чтобы сектор Газа стал угрозой для Израиля.
Когда ХАМАС взял под свой контроль сектор Газа в 2007 году, США ничего не предприняли.
Летом 2014 года президент Обама не предоставил Израилю ракеты «Хеллфайр» во время его военной операции против ХАМАС.
В мае 2021 года президент Байден оказал давление на Израиль, чтобы тот прекратил еще одну военную операцию в секторе Газа.
Теперь, своим заявлением о прекращении поставок оружия, Байден перечеркнул письмо Буша Шарону. Последствия будут катастрофическими, даже если Израиль одержит победу в Газе. Весь регион и мир внимательно наблюдают за тем, как лидеры отказываются от обязательств и стратегического партнерства.
Раньше американское заявление было сродни доллару США: оно было всеобщим желанным и уважаемым. Но времена изменились, и стоимость доллара, как и заверения президента, снизилась.
Неудивительно, что такие страны, как Саудовская Аравия, теперь имеют новый список требований к Вашингтону — от ядерного реактора до оборонного альянса.
Теперь, вместо того, чтобы оказать обещанную поддержку союзнику, США препятствуют его усилиям.
Прекратив поставки оружия в Израиль, он фактически посылает ХАМАСу самое мощное оружие из всех: надежду.
* * *
Амит Сегаль
WSJ
Перевод: Владимир Винокур
«Facebook»