Как Франция и Германия укрепляют союз в ответ на разброд в Европе
Дорожный указатель в Страсбурге (Франция), возле границы с Германией... (Фото: «IsraPhoto» - «Nautilus»)
Во времена, когда объединенная Европа сталкивается с резкой активизацией центробежных сил, национального эгоизма и правого популизма, Германия и Франция пытаются показать пример верности европейскому проекту.
22 января Ангела Меркель и Эммануэль Макрон подписали в германском Ахене договор о сотрудничестве и интеграции, который заменит действовавший с 1963 года Елисейский договор, заключенный Шарлем де Голлем и Конрадом Аденауэром.
Тот договор сыграл большую роль в примирении вечно враждовавших двух крупнейших европейских государств. Нынешний призван расширить партнерство двух стран с учетом произошедших за более полувека огромных изменений.
В контекстеКто придет на смену Меркель? По словам г-жи Меркель, она не будет выставлять свою кандидатуру в декабре, когда христианские демократы будут выбирать своего лидера, и не будет претендовать на тот пост, который она занимает с 2000 года.
Ахенский договор предусматривает углубление взаимодействия Франции и Германии в самых различных областях: экономики, образования, охраны природы, энергоэффективности и т.д.
В частности, выдвигается цель создания франко-германской экономической зоны с общими правилами,
которая позволит резко сократить бюрократические барьеры и гармонизировать законы, регулирующие бизнес.
Договор также предлагает меры по интенсификации трансграничного сотрудничества, развитию связей между гражданами и компаниями по обеим сторонам границы.
На фоне кризиса в трансатлантических отношениях, постоянной угрозы исламского терроризма, предстоящего брексита большое внимание в договоре уделено вопросам взаимодействия в сферах внутренней и внешней безопасности и международной политики.
Вместе с тем, наблюдатели обращают внимание на то, что Ахенский договор избегает четких обязательств и в целом не выдвигает амбициозных целей, которые первоначально предлагал Макрон и для франко-германского союза, и для реформирования ЕС. Это, впрочем, не удивительно.
Меркель, которая всегда была осторожным политиком, после отставки с поста лидера ХДС стала «уходящей натурой», и ей сейчас не до высоких амбиций.
Авторитет Макрона во Франции сильно упал после ряда социально непродуманных реформ и появления протестного движения «желтых жилетов». Однако новый франко-германский договор имеет немалое символическое значение.
В нем подтверждается приверженность двух государств, партнерство которых всегда являлось мотором развития ЕС, идее европейской интеграции и классическим европейским ценностям.
Примечательно, что этот договор встретил ожесточенную критику национал-популистов в обеих странах.
Марин Ле Пен обвинила Макрона в действиях, которые «граничат с изменой», в распродаже страны куском за куском и в разрушении суверенитета.
Она вбросила фейк о том, что договор обяжет учеников школ в приграничных районах обучаться на немецком языке. Сопредседатель «Альтернативы для Германии» Александр Гауланд, в свою очередь, заявил: «Мы не хотим, чтобы Макрон проводил реновацию своей страны за счет германских денег».
Недовольны и евроскептики в других странах ЕС. Вице-премьер Италии Маттео Сальвини недавно заявил в Варшаве: «Пора противопоставить франко-германской оси итало-польскую ось».
Такая реакция свидетельствует о том, что возможности для осуществления серьезных реформ в масштабах всего Евросоюза сейчас практически отсутствуют.
* * *
Александр Ивахник
– руководитель департамента политологического анализа Центра политических технологий
«Политком.Ru»