Поменять систему, которая не работает
Школа. (Фото: «Nautilus»)
Яир Лапид: «Учителя-ветераны - опора системы» («MigNews»)
«Если это “опора”, то нужно срочно эвакуировать здание» (из комментариев в «Facebook»)
Почему в Израиле система образования не работает? И почему до проведения реформы нельзя давать ей ни гроша?
Для меня это наиважнейший вопрос, и я хочу, чтобы в преддверии 1 сентября нам всем все было ясно.
В контекстеРекомендации по делу Это не либеральные рекомендации, а требования здравого смысла для эффективного госуправления. Цель управления— служба обществу, а не маза с синекурами для приближенных к профсоюзам.
Знаете ли вы?..
Если завтра мы полностью ликвидируем систему Министерства Просвещения, и отправим всех сотрудников министерства и учителей по домам, в государственной казне останется порядка 70 миллиардов шекелей.
Если мы вернем эти деньги родителям, поровну за каждого школьника, то израильские родители получат обратно по 38 000 шекелей - за каждого!
То есть, по 3,240 шекелей на ребенка в месяц. Естественно, с таким-то бюджетом, каждый родитель сможет выбрать для своего ребенка частную образовательную структуру, значительно лучшую, которая к тому же будет функционировать и во время каникул (поскольку здесь учитывается, что в году целых 12 месяцев, а не всего 10).
Иными словами, вы платите из своего кармана - но за качественную частную систему.
А какая система образования у нас сегодня?
Посмотрим...
Уровень учителей в Израиле - последний согласно критериям ОЭСР. То есть, на самом деле, наши учителя просто плохие. Или - «лучшие с конца», если вам необходим «позитив».
Уровень студентов - тоже не ушел сильно далеко. Даже по таким предметам, как математика (которые нужны для хайтека), мы на последних местах, и даже получили об этом предупреждение от Евросоюза: Израилю будет сложно поддерживать рост хайтека при столь низком уровне образования, и, в конце концов, мы останемся «в хвосте».
Слышу возражение: «Но зарплата! Зарплата-то низкая!»
Да? А вот и нет!
Если начать разобраться со средней зарплатой в нашей системе просвещения, то обнаружится, что уровень оплаты учителей в Израиле ЧЕТВЕРТЫЙ (нет, это не ошибка) по рейтингу ОЭСР! Экономист Идан де Эрец даже опубликовал об этом статью.
И как же это так получается? А так, что молодые учителя получают очень и очень мало, зато у «ветеранов системы» зарплата значительно выше средней по Израилю. Поскольку платят им - за стаж. У некоторых учителей зарплата достигает 20,000 в месяц.
Но я, как вы знаете, «человек решений». Поэтому задам вам всего два вопроса:
1. Почему сложилась такая ситуация?
2. Что необходимо сделать, чтобы ее изменить?
В контекстеПиво – только членам профсоюза На этой неделе Верховный суд 5 голосами против 4 принял решение в пользу Марка Джануса, работника администрации штата Иллинойс, который отказался вступить в свой профсоюз, потому что был несогласен с его взглядами. Его все равно заставили платить взносы, то есть финансировать деятельность, которая ему претила.
Начнем с того, почему это так?
В одном предложении: у нашей системы образования нет и одной десятой доли какого-либо стимула для ее улучшения.
Все чиновники и учителя оплачиваются по одному основному параметру: стажу. Есть результаты, нет результатов, вообще никаких достижений... Ничего не надо!
Просто сидите в кресле достаточно долго, и в свой срок зарплата вырастет.
Второй параметр, по которому зарплата будет расти, это, конечно же, ЗАБАСТОВКА!
Ежели вдруг Гистадрут захочет поднять чью-то зарплату (и не обязательно только учителям), он никогда не предложит план повышения производительности труда, увеличения прибылей или улучшения результата трудовой деятельности - чтобы заработать недостающие деньги. Нет! Он будет угрожать забастовкой (или даже ее объявит), чтобы эти деньги вымогать.
Именно в этом и заключается разница между «зарабатыванием» денег и «получением денег». Они - получают деньги. Они их не зарабатывают. Это вы, в частном секторе, или бедные люди вроде вас, должны зарабатывать деньги. Вам действительно нужно не просто работать, но и приносить результат. А вот системе образования все совсем не так.
Естественно, что есть и отличные преподаватели... но в целом, если тебя не вознаграждают соответственно успеваемости, результаты сразу же снижаются. Так что даже и эти учителя могли бы быть во много раз лучше, если бы их вознаграждали по результатам работы!
Простейший пример... Когда моя жена основала свой учебный центр (к сожалению, он был закрыт из-за коронавируса), мы быстро получили признание и сертификат от МинПроса. Но! Мы все еще были частным заведением. То есть: деньги нам платили родители или ученики, которым БЫЛ НЕОБХОДИМ РЕЗУЛЬТАТ. Если бы он был неудовлетворительным, они бы к нам не пришли.
Это заставило мою жену проверять учителей, экзаменовать при поступлении на работу, и, конечно же, если все равно учитель оказывался плохой, быстро их увольнять! Уровень не должен падать, иначе ученики просто уйдут в другие места. Это также заставило учителей усвоить, что они приходят совсем не для того, чтобы провести время.
А с другой стороны, это подняло заинтересованность со стороны учеников, поскольку они платят деньги прямо из своего кармана, а не как это делает Министерство Просвещения.
Из МинФина ваши налоги переводятся в МинПрос, и уже только потом - школам и учителям. Возникает иллюзия, что вроде бы мы не платим, хотя на самом деле это все равно именно наши деньги, которые только что совершили оборот по банковским счетам.
В результате, естественно, наши студенты делали аттестат в течение одного года, тогда как в системе образования это занимает годы.
В контекстеТора - вне багрута Некоторые из самых неудачливых выпускников системы образования еще и займутся преподаванием в начальной школе, где требования приёма учителей особенно низки, и обеспечат дальнейшее ухудшение состояния и для следующего поколения.
Я не говорю, что вся система образования должна быть отдана в частный сектор, но я утверждаю, что каждый директор школы должен иметь инструменты, чтобы увольнять плохих учителей, поощрять хороших, и быть гибким в отношении того, что происходит в его школе.
Когда МинФин предложил профсоюзу учителей повысить заработную плату только начинающим учителям, и награждать их соответственно результатам, Гистадрут встал на дыбы!
Оплата, основанная на результатах, пугает профсоюз даже больше, чем урезание зарплаты,
потому что это «наводит фокус» на результаты деятельности, которые окажутся... если выразиться помягче - очень неважными (и это очень мягко сказано - тут уместно говорить об организованной преступности).
Так как же можно исправить ситуацию?
Очень просто: смотришь на успешный опыт за границей и копируешь. В интересах учителя. Это реальная жизнь, и здесь можно - и даже желательно - копировать.
Самый простой и надежный метод, который был реализован в нескольких странах (тут я хотел бы привести Швецию в качестве примера) — это ваучерный метод.
Что я хотел бы предложить: раздать деньги родителям, и позволить им самим выбирать, в какую школу ходить.
То есть, каждый родитель получает ваучер примерно на 40 000 шекелей. Разумеется, это неликвидные деньги, потому что иначе они пойдут на погашение долгов, отдых на Родосе или стереосистему для машины. Но это ваучер, который каждый родитель выбирает, какой школе его подарить.
Как только учащийся X переходит в школу Y, эта школа получает ваучер, и Министерство Просвещения перечисляет школе те самые 40,000 шекелей - на общие нужды: учителей, администрацию, ремонт, книги и т. д.
Пусть директор школы сам выбирает, как использовать эти деньги. Если тратить их неэффективно, люди просто перестанут отправлять туда своих детей, и школа разорится. Если он использует их толково, то еще больше родителей захотят отправить к нему своих детей. Таким образом, он будет вознагражден за хорошую работу, успешное образование.
Отсюда, директору станет выгодно вознаграждать хороших учителей, потому что именно они удерживают учеников в его школе.
Ведь если завтра его лучший учитель уедет в школу по соседству, вместе с ним уедет много учеников, и он потеряет сотни тысяч - если не миллионы шекелей. Что очень неприятно!
Это вполне реальный способ создать здоровую конкуренцию между школами, дать учителям бонусы за успеваемость, и создать им стимулы самосовершенствоваться!
В контекстеКак сдать психотест с первого раза После курса в центре Маши Вальдберг абитуриент поднимает свой балл в среднем на 150 единиц. Это не просто много – у других результаты колеблются от 60 до 80 единиц; так что Маша в этом отношении если не абсолютный рекордсмен, то один из явных лидеров.
Возможно, тогда я тоже захотел бы стать учителем. В молодости я был им на протяжении трех лет, но это не доставляло мне большого удовольствия.
Потому как, кроме комплиментов, я ничего не получал за хорошую работу ничего вообще! Хотя работал я вполне добросовестно и весьма результативно.
Разумеется, профсоюз не готов слышать ни о какой успеваемости, ни даже о повышении зарплаты только для молодых учителей. Его волнует лишь одно: как можно больше подмазать ветеранов (т.е. членов, близких к Комитету). Вот почему они настаивают на повышении зарплаты - в процентах.
То есть, если вы получаете 2,000 шекелей в месяц, вы получите прибавку в 200 шекелей, ну а если вы получаете 20,000, прибавка составит дополнительные 2,000 шекелей.
Сопоставимо с зарплатой начинающего учителя!
Скажите, такой подход вообще имеет смысл? Требование профсоюза звучит как ультиматум рэкетира, а не продуманное предложение во имя будущего страны.
Теперь, что можете сделать конкретно Вы?
1. Прежде всего, самое главное. Отметьте всех своих друзей в этом посте, отправьте им, поделитесь с ними и распространите информацию - чтобы люди просто знали.
2. Организация «Учителя за перемены» возникла именно для того, чтобы поломать сложившуюся ситуацию. Не стесняйтесь «лайкать» их, подписывайтесь на них, поддерживайте их, делитесь публикациями. Это честные, достойные преподаватели, которые поняли, что именно нужно делать.
3. Следует поддержать Министерство финансов в их борьбе с Гистадрутом. Пока Либерман не сломался, и я вам говорю: он не должен сломаться! Ради нашего будущего, и наших денег нужно оказать на него давление, чтобы он не сдавался Гистадруту.
Просто подписывайтесь на его посты, «давите» на него без остановки: «Не сгибайтесь перед профсоюзом учителей. Важно платить учителям по результатам работы».
Политики, на которых оказывается положительное давление, чтобы что-то продолжать, не сдаются. Это наши деньги, и важно, чтобы мы это помнили.
И не забудьте распространить этот пост. Повесьте его у себя еще раз.
* * *
Сеня Вальдберг
Перевод: «Наутилус»
«Nautilus»
«Facebook»