Потому что всё познаётся в сравнении
Швейцария. (Фото: «Nautilus»)
У Полуевропейского союза есть неудобная проблема: в самом центре Европы существует страна, которая не входит в беднеющий ЕС, сохраняет собственную валюту, налоговую конкуренцию, сильные кантоны и прямую демократию – и при этом остаётся одной из самых богатых и успешных стран мира. Это мы – Швейцария.
В контекстеНеудачная попытка Швейцария намерена попытаться провести повторные переговоры. После экстренного заседания 4 августа правительство объявило, что готово сделать США «ещё более привлекательное предложение». Теперь вопрос в том, примет ли его Трамп.
В 2026 году наша Альпийская республика заняла 1е место в Legatum Prosperity Index. Особенно высоко оцениваются наша свобода, качество правовой системы, экономические институты и эффективность регулирования.
Для ЕС это неудобный пример. Не потому, что миниатюрная Швейцария способна экономически угрожать объединению 27 государств.
Опасность другая: Конфедерация показывает, что успешная европейская страна может существовать без политической централизации в Брюсселе и орд «евробюрократов».
Две противоположные модели
Политически ЕС на протяжении десятилетий движется преимущественно в одном направлении: больше общих проблем означает больше общих правил, а больше общих правил — больше полномочий на наднациональном уровне.
Наша Швейцария устроена наоборот. Значительная часть власти остаётся у 26 кантонов и более двух тысяч коммун. Кантоны имеют собственные правительства, парламенты, конституции и налоговые системы.
Жители и предприятия могут выбирать между различными кантональными юрисдикциями, а также голосовать за уровень налогов, качество управления и степень регулирования.
Именно этот институциональный конкурс Legatum считает одним из важных факторов швейцарского успеха.
Разница между двумя моделями фундаментальна. ЕС спрашивает: как установить единое правило? Швейцария сначала спрашивает: нужно ли вообще единое правило?
Опасность успешной альтернативы
Также по темеBBC Швейцарцы на референдуме отклонили предложение антимигрантских партий ограничить рост населения «Финансы.ru» Рост ВВП Швейцарии ускорился до максимума с 2021 года «Cursor» Неожиданный бум в Европе — экономика какой страны резко пошла вверх
Для любой политической системы неприятнее всего не критика, а успешно работающая альтернатива. Жителю Германии, Франции, Италии или Австрии чиновники и мейнстрим СМИ внушают, что современная экономика требует всё более детального «европейского регулирования».
Но рядом находится Швейцария. Она не состоит в ЕС. Она не ввела евро. Она сохраняет самостоятельную налоговую систему.
Её кантоны конкурируют между собой. Граждане могут остановить решения политиков на референдуме.
И при этом наша страна не стала бедной европейской периферией. Напротив, она находится среди мировых лидеров по доходам, свободе и качеству институтов. Отсюда возникает крайне неудобный вопрос: а что, если для процветания Европе требуется не больше централизации, а меньше?
Что, если налоговая и регуляторная конкуренция полезнее постоянного перетягивания одеяла в Брюссель? Что, если вместо того, чтобы делать Швейцарию похожей на ЕС, самому ЕС стоило бы перенять некоторые принципы Швейцарии?
Именно в этом заключается её «демонстрационный эффект»: наш успех вне – или даже вопреки – ЕС ставит под сомнение тезис о том, что дальнейшее процветание Европы требует всё более глубокой интеграции.
Особенно неудобно это на фоне стагнации Европы. Такой пример был бы менее заметен, если бы экономика стран ЕС также демонстрировала выдающиеся результаты.
Население ЕС нищает! Сами евробюрократы теперь признают очевидное: серьёзные проблемы с конкурентоспособностью. Доклад Марио Драги указывает на слабый рост производительности, недостаточные инвестиции, технологическое отставание и высокую регуляторную нагрузку.
Европейский центральный банк также много лет фиксирует значительно более слабый рост производительности даже по сравнению с США.
И чем сильнее ЕС отстаёт от других динамичных экономик, тем очевиднее становится вопрос о причинах.
Не является ли одной из них сама конструкция системы ЕС, где всё больше решений принимается всё дальше от гражданина и бизнеса?
Почему Bilaterals III (рамочные соглашения) несут опасность
В контекстеГостелевидение Швейцарии официально признали необъективным Правительство страны и чиновники гостелевидения дали народу обещание, что подача материалов SRF будет нейтральной. Тем не менее, как показывает официальное исследование, на данный момент гостелевидение Швейцарии опустилось до уровня конвейера по пропаганде левых идей.
Именно поэтому новый пакет соглашений Швейцарии с ЕС — это не просто технический вопрос торговли, электричества или научного сотрудничества.
Главный вопрос звучит иначе: кто будет определять правила, действующие в Швейцарии через десять или двадцать лет?
Bilaterals III предусматривают «динамическое» приведение швейцарского законодательства в соответствие с развитием права ЕС в ряде охватываемых соглашениями сфер.
Швейцария формально сохранила бы парламентские процедуры и возможность референдума. Однако существует важная оговорка.
Если Швейцария откажется перенять развитие права ЕС, которое в рамках соглашения считается обязательным, может возникнуть спор.
Если арбитраж подтвердит обязательство, а Берн всё равно откажется — в том числе после народного голосования, — ЕС сможет принять соразмерные компенсационные меры. Или просто говоря – санкции!
Получается опасная для всех жителей нашей страны конструкция.
Швейцарцы формально сохранили бы право сказать «нет». Но за это «нет» потенциально придётся платить.
Тем самым прямая демократия формально осталась бы нетронутой, однако экономическая цена определённых решений начала бы зависеть от внешней правовой системы.
Сохраняются институты — сужается пространство решений
Также по теме«Swiss Info» Что ждёт Швейцарию: экономический прогноз на 2026 год «Газета.ru» Европейская страна отказалась вступать в ЕС «Европейская правда» В ЕС предупредили Швейцарию о последствиях предложения об ограничении численности населения
В этом и заключается фундаментальная долгосрочная опасность. Никто не собирается сразу формально отменять швейцарские кантоны, парламент или референдумы.
Всё может происходить гораздо незаметнее и губительнее. Парламент формально продолжает заседать. Народ формально продолжает голосовать. Кантоны формально продолжают существовать.
Но всё больше вариантов политики заранее исключаются необходимостью сохранять совместимость с правом ЕС.
Таким образом, швейцарская система может остаться внешне неизменной, постепенно потеряв часть того содержания, которое сделало её успешной.
ЕС заинтересован в единообразии. Швейцария — в возможности отличаться
Интерес ЕС и интерес Швейцарии — не одно и то же. Сила Швейцарии исторически заключалась именно в возможности устанавливать разные правила: разные налоги, разный уровень регулирования, разные политические решения.
Важна возможность экспериментировать в кантонах и смотреть, какая модель работает лучше.
Поэтому проблема «динамического» перенятия права значительно шире спора об отдельных директивах.
Речь идёт о том, насколько долго Швейцария сможет оставаться институционально отличной от дряхлого ЕС.
Дистанция от Брюсселя не означает изоляцию
В контекстеСудебный прецедент В решении, оглашенном председателем суда ирландкой Сиофрой О’Лири, говорится, что Швейцария нарушила «право на жизнь» и «право на уважение частной и семейной жизни», так как не приняла достаточных мер по борьбе с изменением климата...
Написанное, разумеется, не означает, что нам нужно конфликтовать с Евросоюзом. ЕС — её важнейший экономический партнёр.
Свободная торговля, транспорт, научное сотрудничество и взаимное признание стандартов выгодны обеим сторонам.
Но сотрудничество не требует политического уподобления.
Для Швейцарии стратегически важно сохранить дистанцию: торговать с ЕС, но не становиться частью его политической тюрьмы; сотрудничать, но сохранять реальную возможность сказать «нет»; пользоваться европейским рынком, не превращаясь постепенно в государство, которое применяет право ЕС, практически не участвуя в его создании.
Сегодня Брюссель пытается вернуть Европе конкурентоспособность через ещё большую бюрократию: с помощью новых (коррумпированных) программ, фондов и стратегий. Помогла бы выздоровлению ещё большая доза яда?
А буквально посреди Европы уже существует другая, успешная модель – мы.
Маленькая страна с сильными регионами, налоговой конкуренцией, прямой демократией и высокой экономической свободой остаётся одной из самых процветающих стран мира.
Поэтому Швейцария представляет для ЕС прежде всего интеллектуальную угрозу.
Она заставляет задать неприятный вопрос: а что, если ЕС движется не в том направлении?
* * *
Редакция
«Швейцария деловая»