Итог — Украина больше не объект для политики Волкера «в хорошем смысле». Только какой может быть «хороший смысл» у войны? Ведь именно Волкер требовал твердости и от Порошенко, и от Зеленского, приезжавшего встретиться с ним на военном корабле США в Одессе.
Всего несколько недель назад Украина неизменно оставалась своего рода застойным омутом в американской политике и дипломатии — в хорошем смысле. Очень крупные спонсоры и общественные деятели США, любящие покрасоваться на манер павлинов, занимали «командные высоты» в других европейских столицах, а вот в Киеве не присутствовали. Вместо этого реализацией там американской политики занималась целая когорта профессиональных послов самого высокого уровня.
Сама проводимая политика тоже была последовательной и лишенной противоречий. В течение трех десятилетий республиканские и демократические администрации неуклонно добивались реализации одних и те же целей: помогать Киеву сопротивляться агрессии со стороны России, а также укреплять демократию на Украине. Обе эти цели предполагают борьбу с коррупцией, которая является самой большой проблемой Украины, а также одним из важных инструментов реализации российского влияния.
Нет сомнений в том, что эта эра уже закончилась. В течение нескольких месяцев президент Трамп и его личный адвокат Рудольф Джулиани извратили политику Соединенных Штатов на Украине и стали использовать ее в личных целях, что вызвало смятение внутри Белого дома и Госдепартамента, а также ослабило — судя по всему, весьма основательно — двусторонние отношения, которые являются крайне важными для сдерживания российской агрессии в Европе.
История, связанная с давлением Трампа на украинского президента Владимира Зеленского, представляет собой, прежде всего, одну из попыток злоупотребления президентскими полномочиями для достижения личных политических целей. Кроме того, это эпический пример того, как Трамп разрушает американскую дипломатию по всему миру в тех местах, где она раньше в течение многих лет работала гладко и относительно эффективно, несмотря на растущую межпартийную поляризацию в Вашингтоне.
Будучи одним из немногих американских журналистов, которые в течение продолжительного периода времени внимательно наблюдают за событиями на Украине, я пришел вот к какому выводу. Самая печальная часть этой истории состоит в том, что на наших глазах произошло разрушение бывшего когда-то сплоченным сообщества американских дипломатических профессионалов, а случилось это в тот момент, когда они пытались сдержать и как-то справиться с ураганным вмешательством со стороны Джулиани и Трампа. Жалоба «добровольного информатора органов» (whistle-blower), легшая в основу скандала, представляет собой часть этого процесса разрушения. Впрочем, я еще и о многом другом узнал в ходе нескольких бесед с моими давними источниками информации.
Хотя у Трампа никогда не было позитивного отношения к Украине, проблемы, на самом деле, начались с появлением Джулиани, который раньше работал с теми украинскими игроками — точнее на тех из них, которых американская политика стремилась вытолкнуть на обочину. Речь идет о руководителях бизнеса и коррумпированных политиках со связями в России, об организованной преступности, а также о комбинации этих двух составляющих.
В начале нынешнего года Джулиани начал собирать то, что русские называют kompromat (грязь) на сегодняшних политических оппонентов Трампа, а также на будущих. Основным источником информации стали для него пара прокуроров, которых подавляющее большинство сторонников реформ внутри Украины и за ее пределами считают коррумпированными. Оба они снабжали Джулиани сфабрикованными данными о своих противниках: один из этих прокуроров сосредоточил свое внимание на Джо Байдене, который в 2016 году не углядел за присутствием собственного сына в частной компании на Украине, тогда как второй пытался дискредитировать американского посла на Украине. Эта женщина-посол критиковала его прокурорское бездействие в отношении наиболее значимых коррупционных дел.
Когда Джлиани начал передавать Трампу и консервативным средствам массовой информации собранный им яд, американские официальные лица, по словам упомянутого осведомителя, «начали проявлять глубокую обеспокоенность». Поначалу некоторые дипломаты не воспринимали серьезно бывшего мэра Нью-Йорка. Однако в конце мая они осознали, что он уже причиняет реальный ущерб. Когда члены американской делегации, присутствовавшие 20 мая на инаугурации Зеленского, сообщили об этом Трампу в Белый дом и выразили энтузиазм по поводу нового президента Украины, Трамп разразился тирадой о коррупции на Украине. Он также кричал о предполагаемом заговоре с центром на Украине, цель которого якобы состоит в том, чтобы помешать его переизбранию. Он отказался запланировать в своем графике встречу с Зеленским.
Для занимающихся Украиной профессионалов это было особенно пугающим, поскольку Зеленский, политический новичок, одержавший на выборах убедительную победу с помощью своей антикоррупционной платформы, был, казалось, более серьезно, чем его предшественники, настроен на то, чтобы заняться олигархами в стране, а также скомпрометированной судебной системой. Одним из его первых шагов на посту президента было обращение к парламенту с просьбой уволить Юрия Луценко, одного из вышеупомянутых двух прокуроров, снабжавших Джулиани «грязью».
Так что же делать? Некоторые люди полагали, что лучше всего будет держать Трампа подальше от Украины. Однако Госдепартамент выступил с классическим для себя решением: организовать переговоры. Если Джулиани оторвать от Луценко, а сам Трамп увидит, насколько Зеленский привержен борьбе с коррупцией, то тогда и тот, и другой, как полагали сотрудники внешнеполитического ведомства, изменят, возможно, свои взгляды. Курт Волкер, ветеран дипломатической службы и специальный представитель Госдепартамента по Украине, организовал переговоры между Джулиани и одним из близких советников Зеленского.
Кроме того, Волкер настаивал на проведении телефонного разговора между Трампом и Зеленским. Идея состояла в том, что Зеленский расскажет о своем плане по «осушению болота» в Киеве, а Трамп тогда предложит ему посетить Белый дом, о чем украинец Зеленский давно мечтал.
Проблема в том, что профессионалы в области дипломатии неверно оценили позицию Трампа. У него не было никакого истинного интереса к коррупции на Украине. Он просто хотел надавить на украинцев и получить от них «грязь» на Байдена и на демократов, поскольку Джулиани считал, что таковая у них имеется.
Результатом стал состоявшийся 25 июля катастрофический телефонный звонок, который привел к появлению жалобы осведомителя органов и который, возможно, станет основанием для импичмента Трампа. Волкер в пятницу подал в отставку. Сопутствующим этой печальной отставке ущербом станет ухудшение американо-украинских отношений. А дополнительными жертвами этого «огня по своим» станут американские профессионалы в области дипломатии, по которым катком проехали вашингтонские коллеги киевских коррумпированных головорезов.
* * *
Джексон Дил
«ИноСМИ»
«The Washington Post»