Непокорная Селайя
Базилика Девы Марии Гвадалупской в Мехико. (Фото: «Nautilus»)
300-тысячный Селайя, расположенный в штате Гуанахуато, был известен разве что тем, что он – единственный в стране город с баскским названием («Селайя» по-баскски – «равнина»), и ещё как место битвы 1915 г., в которой генерал Альваро Обрегон разгромил Панчо Вилью.
Ещё Селайя признан самым опасным для полицейских и членов их семей городом Мексики. Хотя заслужить такой статус в стране, где идёт война с наркокартелями (и ещё между ними), трудно: там есть «город мертвецов» Сьюдад-Хуарес, страшная Тихуана, и столица штата Сонора Кульякан, дважды бравшаяся бандитами штурмом.
В 6-миллионном штате Гуанахуато в 2023 г. погибло 60 полицейских - больше, чем 300-миллионных США. В Селайе убито 34 полицейских.
В контекстеПочему мексиканцев неудержимо тянет на север Мексика – весьма богатая страна. Она в этом смысле куда богаче значительно более богатых стран вроде Сингапура, Тайваня или Чили. Она занимает 19-е место в мире по разведанным запасам нефти и 12-е – по нефтедобыче.
Селайя оказался в центре внимания мексиканцев потому, что город отказался подчиниться президенту Лопесу Обрадору, решившему прекратить войну с наркокартелями, и приказавшему властям штатов и муниципалитетов заключить «мирные договоры» с бандитами (проще говоря – сдаться).
Обрадор привлёк к этому епископов католической церкви, рассчитывая придать этой позорной политике видимость легитимности.
Показательно, что он сам и федеральные власти, подобно Понтию Пилату, умыли руки: сами они переговоров с бандами не ведут.
Для того, чтобы в местных властей не осталось другого выбора, кроме как встать на колени перед бандами, Обрадор резко сократил финансирование федеральной полиции, а местную полицию оставил без денег на обучение, вооружение и оснащение, оставив только зарплаты полицейским.
Штатам и городам предлагалось уповать только на армию и Национальную гвардию, подразделения которых есть далеко не везде, и оперативно реагировать на налёты бандитов не могут. Кроме того, у армии и гвардии нет следственного аппарата: они могут только воевать с бандами, а не вести расследования.
Селайя отказался ликвидировать местную полицию и взялся финансировать её из собственных скудных ресурсов.
Картель «Санта-Роза-де-Лима» (не самый крупный в Мексике, но достаточно сильный для установления контроля над небольшой Селайей), контролировавший город, воодушевился решением Обрадора, и начал войну с городской полицией.
Бандиты убили мэра Селайи Хавьера Мендосу и его сына, и несколько жён и детей полицейских, но это только ожесточило полицию, городские власти и горожан. Они приняли вызов.
Мэрия наняла федеральных полицейских, уволенных Обрадором – как минимум, часть из них оказалась без работы из-за недовольства политикой капитуляции перед бандами.
Интересно, что «Санта-Роза-де-Лима» занимается торговлей наркотиками не в качестве основного бизнеса, а в виде побочного дохода. Он ворует (точнее, отнимает) ГСМ и государственной компании Pemex. Т.е. обворовывает само государство. Но это странным образом не беспокоит президента.
В контекстеЭквадор: показательный референдум Когда разразился громкий коррупционный скандал, связанный с вице президентом Х.Гласом, Л.Морено не счел этичным и возможным вмешиваться в дела независимой судебной инстанции. Это первый эпизод за десятилетие, когда реально заработала система сдержек и противовесов, разделения властей.
Обрадор не только требует примириться с бандитами – он ещё оскорбляет жертв бандитского насилия. В Селайе бандиты убили шестерых студентов-медиков; Обрадор заявил журналистам, что это связано с употреблением наркотиков – судя по его словам, жертвами. Мол, сами виноваты.
Тогда мать одного из убитых показала токсикологические экспертизы убитых, свидетельствующие, что никто из них наркотики не употреблял. Женщина потребовала от Обрадора извиниться. Он не ответил…
«Безопасность населения - это не то, о чем можно договориться, - говорит начальник полиции Селайи Хесус Ривера Перальта. - У этих преступников нет ценностей… Мы не можем вести переговоры с дьяволом». Сам Перальта приехал в непокорный город после того, как был уволен из федеральной полиции.
Для новых полицейских построены казармы – фактически эти воинские части. Горожане называют полицейских «парнями в башнях»: город закупил для полиции бронированные пикапы, на которых установлены котлообразные башни с пулемётами – примерно как на броневике, с которого выступал Ленин на Финляндском вокзале.
Если военные и гвардейцы арестовывают преступников только в том случае, если их поймают с поличным, селайянцы ведут и разведку, и следствие.
После ареста троих главарей, картель «Санта-Роза-де-Лима» призвал на помощь «коллег» из более крупных ОПГ, и попытался организовать транспортную блокаду города. Однако, столкнувшись с сильным сопротивлением, был вынужден отступить.
Полиция продолжила аресты, доведя количество схваченных бандитов до 26.
Как бы ни старался Обрадор и чиновники, связанные с ОПГ или запуганные ими, заставить мексиканцев сдаться на милость картелей не получается. Во многих штатах воюет с бандитами Autodefenca – сельская самооборона, которой правительство мешает изо всех сил, разоружая ополченцев и сажая в тюрьмы лидеров.
Сопротивляется Селайя. На свой страх и риск воюют многие армейские, полицейские и гвардейские подразделения.
У Обрадора скоро кончается второй президентский срок. И он хочет сделать вид, что оставляет Мексику в прекрасном состоянии: экономика растёт (хотя населения этого роста не видит), а война с картелями прекратилась (пусть скажет это матерям убитых в Селайе полицейских и студентов).
Он в последнее время говорит, что количество убийств за годы его правления уменьшилось, хотя это не подтверждается.
В контекстеВенесуэла и Россия: сходства и различия В Венесуэле ключевым фактором является позиция армии. Часть военного руководства тесно связана с наркомафией – и для нее пути назад не видно. Но к большинству офицерского корпуса это не относится – отсюда и борьба между властью и оппозицией за его лояльность.
Преемница Обрадора Клаудия Шейнбаум, выдвинутая в президенты его партией «Морена», обещает проводить ту же политику, что и её патрон. Она обещает не воевать с картелями, а искоренять причины их существования:
«Мы будем решать вопросы общественной безопасности с точки зрения устранения причин… Мы не собираемся использовать идею «тяжелой руки», это не в нашем стиле».
Наверное, тысячи боевиков картелей, у которых руки по локоть в крови, должны заплакать и превратить торговать наркотиками, захватывать заложников, забирать топливо у Pemex, и обкладывать поборами предприятия, крестьян и торговцев.
Правда, Шейнбаум ещё нужно победить другую сеньору - Сочитль Гальвес, выдвинутую фронтом «Сила и сердце Мексики» – необычной коалицией, в которую вошли правая Партия национального действия, социал-демократическая Институционно-революционная партия и левая Партия демократической революции. В общем, все политические силы, выступающие против мира с бандами.
Гальвес обещает удвоить численность Национальной гвардии, восстановить местную полицию, и вести войну с ОПГ в полную силу.
«У нас не может быть полиции, которая позаботится о нас, если мы не позаботимся о нашей полиции», - говорит она.
Так что одинокое сопротивление Селайи не является фатально обречённым. Если в июне партия Обрадора «Морена» уступит власть «Силе и сердцу», картелям может прийти конец: в конце концов, Мексика – довольно развитая страна с полумиллионом силовиков, вооружённых бронетехникой и авиацией. Победить их картели могут только подкупом и запугиванием.
Если у власти окажется не коррумпированное правительство, к тому же не боящееся крови – бандам конец.
Как это продемонстрировал соседний Сальвадор. Конечно, сальвадорские Maras – это не мощные мексиканские картели. Но и Мексика – не Сальвадор…
* * *
Евгений Трифонов
«Дзен»