Судебная реформа расколола Израиль на два непримиримых лагеря
Ультрарелигиозное население Израиля растёт. (Фото: «Nautilus»)
Израиль – парламентская республика, в которой президент играет представительскую роль.
Но недавно глава государства Ицхак Герцог нарушил правила (не закон – последний подобное позволяет) и предложил ряд поправок к проекту судебной реформы, расколовшей страну. Он объяснил свои действия тем, что еврейское государство оказалось на грани гражданской войны.
«Любой, кто думает, что настоящая гражданская война с человеческими жертвами - это черта, которой мы никогда не сможем достичь, понятия не имеет, о чем он говорит»,
- сказал он.
В контекстеЮридическая реформа - все не так однозначно? Нас убивают двумя способами – из автоматов и с помощью спонсирования антисемитских юридических организаций. Второй способ действует лучше – потому что в первом случае все сидят вместе и плачут, а во втором – все не так однозначно…
Судебная реформа расколола Израиль на два непримиримых лагеря, и вызвала небывалые – до 500 тысяч человек в одном Тель-Авиве – демонстрации протеста.
Проект судебной реформы призван ограничить самостоятельность судебной власти: предоставить правительству право контролировать отбор судей и преодолевать вето Верховного суда.
Идея реформы возникла у премьер-министра Б.Нетаньяху в связи с тем, что Верховный суд, в котором доминируют его политические противники, раз за разом накладывает вето на правительственные законопроекты.
А судебная система в Израиле предусматривает такую степень независимости судебной системы, какой нет нигде в мире: это совершенно самостоятельная структура, в которой судьи фактически выбирают и назначают себя сами.
В результате чего в судах работают родственники, друзья и знакомые. К тому же судьи назначают себе умопомрачительные оклады (председатель Верховного суда получает $30,5 тыс., а зарплаты премьер-министра и спикера кнессета - $16,5 тыс.).
Порочность израильской судебной системы очевидна практически всем, включая тех, кто протестует против её реформы.
Те, кстати, признают её несовершенство, но считают, что реформа приведёт к диктатуре – разумеется, ненавистного «Биби». Значит, те, кто против реформы, выступает не столько против правого правительства, сколько против лично Нетаньяху.
Нетаньяху за время своего длительного правления радикально изменил Израиль. Его либеральные реформы привели к бурному экономическому росту, превратившему маленькую страну с огромными военными расходами в процветающее сообщество с высокими социальными стандартами ($43,6 тыс. на душу населения).
Страна заняла ведущие позиции в области хай-тека, особенно в военных и связанных с военными отраслях, стала мировым лидером в телекоммуникациях, естественных науках, технологиях использования водных ресурсов и геотермальной энергетики.
Но «Биби» слишком долго правил – и надоел. Как надоел У.Черчилль в 1945 г., когда он, победитель во Второй мировой войне, внезапно проиграл бесцветному лейбористу К.Эттли.
Как Ш.де Голль, за десятилетие правления превративший Францию в процветающую страну, и отвергнутый народом на референдуме по реорганизации Сената.
Как М.Тэтчер, преобразовавшая Англию, и отправленная в отставку собственной партией после 11 лет успешного правления.
В контекстеРазоблачение лжи об «израильском апартеиде» Созданное Москвой движение палестинских арабов... стало «уникальным во всем мире и в мировой истории движением за политическое самоопределение, единственным смыслом существования которого стала попытка ликвидации суверенного государства и геноцида его народа».
Среди протестующих противников «Биби» - евреи и арабы, правые и левые. Правые, участвующие в протестах, выступают против лично Нетаньяху, в то время как большинство – против политики правого правительства. Хотя политическая палитра в Израиле очень пестра и многоцветна, можно сказать, что страна расколота на правый (проправительственный) и левый (оппозиционный) лагеря.
Израильское общество расколото примерно поровну, поэтому для формирования правительства как партии «Ликуд» Нетаньяху, так и главным противостоящим ей силам («Новые правые», «Наш дом Израиль» и левые МЕРЕЦ и «Авода») вынуждены искать союзы с маловлиятельными ультрарадикальными группами.
«Новые правые», сумевшие отстранить Нетаньяху в 2021 г., заключили союз не только с социалистами МЕРЕЦ и «Аводы», но и с «Объединённым арабским списком» (РААМ) – исламистским, по сути – антиизраильским движением.
В свою очередь, вполне светский «Ликуд» для того, чтобы свергнуть враждебную коалицию, вступил в союз с пятью ультрарелигиозными и ультраправыми партиями, которые в нормальных, бескризисных условиях не могли рассчитывать на вхождение в правительство. Эти политические карлики получили значительные посты в органах госуправления, что сразу привело к изменению стиля управления и ухудшению отношений чиновников к «нелюбимым» ультраправыми группам населения - арабам, неевреям, «неправильным» евреям и новым иммигрантам.
Раскол на правых и левых в Израиле – не тот, что в других странах. Условно левые – это те, кто видит Израиль как государство европейского типа, а евреев – одним из европейских народов.
Условно правые – это ультранационалисты и религиозные ортодоксы, считающие евреев совершенно отдельным сообществом, чуждым европейским культурным и гуманитарным ценностям, и стремящиеся воссоздать мир средневекового гетто, жители которых не общались с окружавшим христианским или мусульманским населением.
Левые – преимущественно светские люди, выходцы из европейских стран; вторые – в большинстве своём потомки выходцев из исламских государств.
Почему же «Ликуд», светская и либеральная партия, не может объединиться с такими же светскими и либеральными силами, входящими в антинетаньяхувскую коалицию?
А потому, что европейски ориентированные группы, включая правых, воспринимают ближневосточные реалии с европейской точки зрения.
А она такова: все конфликты можно и нужно решать миром, и со всеми можно и нужно найти точки соприкосновения и общие интересы. Эта точка зрения привела к израильско-палестинским договорённостям, Кэмп-Дэвидскому процессу и соглашению в Осло.
В контекстеВ чем суть битвы за судебную реформу? Программа правительства Нетаниягу по юридической реформе поражает своей скромностью. Если она и будет принят в полном объеме, то просто приведет в соответствие неконтролируемую в настоящее время судебную систему Израиля с проверенными судебными системами подавляющего большинства западных демократий.
Мирный процесс полностью провалился, его инициатор с израильской стороны, Ицхак Рабин, был убит; после подписания никчёмного мира погибли сотни израильтян и тысячи арабов. Но приверженность израильских европеистов европейской политической культуре заставляет их вновь и вновь твердить, что мир с арабами возможен и необходим, что им надо идти навстречу, и тогда, наконец, удастся закончить бесконечную войну.
А «Ликуд» во главе с Нетаньяху, при всей своей светскости и либерализме, считает, что мир с теми, кто стремится уничтожить Израиль, невозможен в принципе.
И поэтому вынужден идти на союз с ультрарадикалами, с которыми в другой ситуации не стал бы и разговаривать.
Политический кризис, не прекращающийся в Израиле с 2018 г., связан в первую очередь с изменениями в демографической структуре общества.
Во-первых, наблюдается быстрый рост арабского населения, которое, пользуясь всеми благами израильского экономического бума, остаётся нелояльным Израилю.
Во-вторых, начинает сказываться быстрый рост численности ортодоксальных еврейских общин, связанных с высокой рождаемостью в семьях ортодоксов. Процент светских евреев, хотя они всё ещё составляют чуть больше половины населения, уменьшается, а доля ортодоксов растёт.
Ситуацию не сильно изменил даже хлынувший в Израиль поток иммигрантов из России и Украины. Дело в том, что подавляющее большинство этой последней волны иммиграции – «вынужденные» евреи, до украинского кризиса не задумывавшиеся о своём еврействе, и покинувшие Украину и Россию из-за угрозы личной безопасности и благополучию.
Они не чувствуют связи с Израилем, им там не нравится, для них Израиль – трамплин для переезда в более симпатичные им Европу, США, Австралию или Аргентину. И уезжают.
Поэтому Израиль дрейфует вправо. Не от полусоциализма Бен-Гуриона, Голды Меир и кибуцев к правому либерализму Менахема Бегина, а от либерализма европейского типа к обскурантистскому консерватизму религиозных националистов.
Пока они составляют меньшинство, но альтернативой союзу с ними является союз с арабскими националистами. Кстати, доля арабского населения в Израиле растёт примерно такими же темпами, как и доля евреев-ортодоксов: если первых – примерно 21%, то вторых – около 25%.
Получается, что политические силы Израиля могут сформировать правительство, только опираясь на одну из этих двух полярных групп.
В таких условиях выглядит логичной попытка «приструнить» судебную систему для обретения инструмента в политической борьбе. Победи на выборах противники «Биби», они тоже рано или поздно попытались бы провести судебную реформу.
Гражданской войны в Израиле, разумеется, не будет. Недостаточен накал ненависти противоборствующих сил, да и привычка израильтян к демократии очень сильна.
Как и ощущение израильтянами (исключая вынужденных иммигрантов) своей страны как одной семьи, где ссорятся, ругаются и даже дерутся, но остаются семьёй.
Другое дело, каким будет Израиль в случае продолжения нынешних тенденций – постоянного дрейфа вправо, в сторону изоляции от европейских и американских союзников (с Европой отношения уже довольно скверные: антиизраильские настроения сильны и в европейских обществах, и в элитах).
Но прогнозы по этому поводу – самостоятельная тема.
* * *
Евгений Трифонов
«Дзен»