Для чего Трамп стремится прижать к ногтю мировую торговлю и кому он не сможет просто диктовать условия
Тарифные войны могут заметно сократить торговую активность. (Фото: «Nautilus»)
Президент США Дональд Трамп не шутил. Как и обещал, он объявил о пересмотре торговой политики в отношении практически всех.
Введение пошлин, цель которых - выровнять торговый баланс США с другими странами, всполошило рынки и заставило заговорить о всемирной рецессии, а то и депрессии. И хотя Трамп быстро начал маневрировать и дал понять, что все гибко, предсказать исход не берется никто.
Мнения и прогнозы в основном не в пользу Трампа - комментаторы уверены, что США пострадают как минимум не меньше остальных. Если положительные эффекты для американской экономики и будут, то в долгой перспективе. В близкой - удар по потребителям и большинству производителей, инфляция, падение капитализации и т.д.
В контекстеВиноваты Китай и электромобили? Немецкий концерн Mercedes-Benz сообщил, что намерен в ближайшие несколько лет ежегодно экономить несколько миллиардов евро, но пока не уточнил, как именно он собирается снижать производственные издержки.
Трамп известен как человек упрямый и готовый идти напролом. Об экономических последствиях пусть размышляют знатоки, а вот политические можно попробовать спрогнозировать.
Во время первой президентской кампании Трампа в 2016 году много шума наделала статья консервативного публициста Майкла Энтона «Рейс 93». Автор сравнивал трампистов с пассажирами четвертого самолета, захваченного террористами 11 сентября 2001 года. Он разбился, не долетев до цели (предположительно Белый дом), потому что находившиеся на борту напали на захватчиков и не позволили им добиться своего.
Энтон называл курс США, захваченных к тому времени глобалистами-либералами, катастрофическим.
И понимающие это патриоты должны были, согласно его призыву, остановить движение в пропасть, даже ценой своей жизни (политической) и понимая обреченность попытки.
Энтон потом работал в первой администрации Трампа, разочаровался в нем, но вернулся во вторую каденцию, а теперь даже участвует в переговорах с Россией в ранге главы политического планирования госдепартамента.
В контекстеДжастин Трюдо объявил о скорой отставке с поста премьера Канады Действующий премьер чувствует себя очень неуверенно и не знает, как вести себя с Дональдом Трампом, который угрожает Оттаве ростом тарифов, а несколько раз и вовсе назвал Канаду 51-м штатом США.
Нынешнее поведение Трампа как будто распространяет метафору на весь мир (Энтон имел тогда в виду внутриамериканскую политику).
Белый дом считает, что сложившаяся международная система не просто не выгодна Америке, но загоняет Соединенные Штаты в тупик, усугубляя диспропорции. Ее надо ломать немедленно, чтобы создать предпосылки для другого развития.
В противном случае рано или поздно (но уже не так далеко) основы американского могущества начнут рушиться сами под грузом нерешаемых проблем.
С самой постановкой вопроса многие согласны. Однако совсем нет уверенности, что выбранная тактика ведет к его решению. Трамп рассчитывает, что другие страны, для которых чрезвычайно важен американский рынок, бросятся договариваться о новых условиях. И Вашингтон сможет продиктовать, что ему нужно.
В отношении ряда государств так и есть, они не хотят и не могут вести торговую войну с США.
Но есть два главных объекта американских мер, которые легко и быстро договориться не могут, - Китай и Европейский союз.
Причины в двух случаях разные.
В контекстеТрамп вернул спираль истории… к убитому МакКинли Если Трамп задумал «короткую и победоносную войну» и использует тарифы как средство давления в переговорах – это одно. Если «короткая и победоносная» обернется затяжной войной…, то последствия могут быть тяжелыми.
Китай по масштабу и мировому весу сопоставим с Соединенными Штатами и претендует на равноправную с ними роль. Не гегемона, такая ипостась из мировых дел просто уходит, а противовеса (для ясности назовем так, хотя на деле китайское представление о своей роли в мире сложнее).
Нет оснований ожидать, что держава с подобной самооценкой просто согласится принять чьи-то требования.
Тем более что Пекин чувствует себя достаточно уверенно, полагая, что урон американской стороне будет велик и ей самой придется отступить (здесь КНР может и недооценивать оппонента).
У Европейского союза другая проблема. Его торговая политика - прерогатива Европейской комиссии, то есть наднационального органа.
А ударяют американские шаги по конкретным странам, в первую очередь Германии, крупнейшему экспортеру в Европе.
Да, комиссия действует по мандату стран, но всех сразу. И это заведомо лишает гибкости реагирования, которая есть у государства, способного при необходимости принять быстрые односторонние меры. Согласование позиций всегда давалось не без затруднений, а в обстановке форс-мажора укротить национальные интересы, они же в данном случае инстинкт самосохранения, тем более непросто.
Есть и второй фактор, которого нет у Китая. ЕС - основной союзник США, остро зависимый от них в военно-политической сфере. Это никогда не исключало конкуренции, но давало американцам фору в любом споре. Сейчас ситуация парадоксальная. Фактически Трамп воспринимает Европу как противника (в экономической сфере однозначно, в сфере безопасности - подспудно).
Европа же так воспринять Америку не может, поскольку в способности к самостоятельному военно-политическому существованию не уверена.
В контекстеТрамп объявляет о масштабных новых тарифах В марте потребительская уверенность упала до самого низкого уровня за более чем четыре года. Опросы показали, что тарифы непопулярны среди американцев, в том числе среди республиканцев.
Пока все выглядит так, что на американо-китайском направлении мы в ближайшее время услышим все более громкие боевые кличи и увидим демонстрацию неколебимости в надежде, что самочувствие визави будет ухудшаться быстрее.
Потом, по логике связей этих двух стран, наступит фаза торга, на сей раз, впрочем, жестче прежнего.
На американо-европейском все менее понятно, Трамп ждет от ЕС капитуляции (более безоговорочной, чем в китайском случае).
Традиционно Европа склонна слушаться, но на сей раз выполнение требований будет означать сдачу любых амбиций, но непонятно, взамен на что.
Трамп собирается прижать к ногтю всю мировую торговлю, разобраться с Ираном, решить украинский вопрос - все быстро и сразу. Насыщенная программа у пилота «рейса 93».
* * *
Федор Лукьянов
- профессор-исследователь НИУ «Высшая школа экономики»
«RG.Ru»