Два гроша надежды
Вместо постоянных государственных обязательств — разовые щедроты с барского плеча. (Фото: «Nautilus»)
Российский режим зря называют скучным и застойным. При такой страсти к импровизациям в нудности его точно не упрекнешь.
В воскресенье на собеседовании с корифеями «Единой России» Владимир Путин пожаловал государственной партии дорогостоящий предвыборный бонус: «Я просил бы, когда она сформирует соответствующую фракцию в Думе, определенным образом отреагировать — и предлагаю дополнительно выплатить пенсионерам в этом году, осуществить разовую выплату в размере десяти тысяч рублей…»
В контекстеГраждане РФ живут меньше, чем жители Бангладеш Между тем налоговая нагрузка в России увеличивается, пенсионный возраст поднимается, из экономики откачиваются средства в рамках бюджетного правила, и существенных улучшений в социальной сфере не наблюдается.
Поскольку речь шла обо всех категориях пенсионеров — страховых, военных, полицейских и прочих, т. е. о добрых 45 млн избирателей, — это выглядело как мощнейший стимул голосовать за «ЕР». Ведь как только она займет большинство думских кресел, деньги сразу будут выписаны.
Однако это был только стартовый сюрприз, за которым два дня спустя последовал второй — не столько в развитие, сколько в отмену первого.
Во вторник Путин с интервалом в пять минут подписал два указа: сначала о выдаче в сентябре 10 тыс. руб. военно-охранительным пенсионерам (они в порядке приоритетности были, конечно, названы первыми), а затем — о такой же премии и в том же самом месяце — всем остальным.
Единороссы, можно сказать, не успели даже толком возликовать, как подарок народу был у них изъят. Его преподнесут не они, а Путин. И не тогда, когда соберется новая Дума, а раньше — предположительно в день выдачи сентябрьских пенсий, т. е. предельно близко к единому дню голосования 19 сентября.
О том же, что в воскресенье было сказано единороссам, видимо, следует забыть: кремлевская стенограмма этой встречи обрывается на самом начале.
Проще всего предположить, что вождь решил не делиться лаврами и не приучать народ к тому, что деньги могут исходить не от него, а от партийного списка, возглавляемого Сергеем Шойгу.
Ведь за кого голосовать, люди и так поймут — не маленькие. Десять тысяч на дороге не валяются.
Но выскажу другое мнение. Официальные результаты выборного мероприятия 19 сентября считаю предопределенными, а воздействие на них денежных премий малозначительным.
Из этого не следует, что нынешнее голосование совсем уж лишено смысла. Несколько не очень одобряемых кандидатов вполне могут и пройти, особенно на выборах местного уровня. Но общей картины это ни в коем случае не изменит.
Поэтому считаю преувеличенной ту энергию, с которой в кругу интеллектуалов спорят насчет того, надо ли бойкотировать это голосование или наоборот — попробовать им как-то управлять. И то, и другое мало на что повлияет.
И в нашей руководящей прослойке, при всей ее подозрительности и неуверенности в себе, знают, что все схвачено и памфиловский ЦИК порадует начальство своими рапортами.
В контекстеНазваны лучшие и худшие пенсионные системы в мире Нидерланды второй год подряд возглавляют рейтинг стран с лучшей пенсионной системой. Пенсионные доходы в стране включают в себя государственную пенсию с фиксированной ставкой и профессиональную пенсию, исчисляемую по трудовым договорам, которые имеют большинство работников.
Но вот порадуется ли им народ, совершенно не очевидно. И чтобы смягчить поствыборные сомнения, брюзжание и прочие нескладицы, на ходу придумана упреждающая выдача денег.
Ведь если учесть 17 миллионов десятитысячных грантов на школьников, розданных в этом месяце, общее число членов семей, получающих денежные премии в августе–сентябре, составит добрую половину россиян.
Начальство знает, что эти выборы людей не обрадуют, и решило пойти на внушительные траты, которые предположительно компенсируют гражданам моральный ущерб от итогов голосования. В том числе и поэтому терять время и ждать созыва нового состава Госдумы было бы неосмотрительно.
Что можно сказать о масштабах щедрости?
В прошлом «ковидном» году конечное потребление домохозяйств сократилось примерно на 5 трлн руб. (считая в ценах 2020 года). Государственная компенсация таких потерь, разумеется, невозможна. Но разовые выдачи денег в счет небольшой части гигантских государственных резервов были весьма полезны. И после долгих колебаний их частично осуществили в виде нескольких «детских» выдач.
Хотя деньги были скромные и к тому же многих нуждающихся вообще не коснулись, эти меры сработали в плюс.
Потом кризисный пик остался позади, и созрела потребность в менее примитивных соцмероприятиях. Еще весной я писал, что максимальные финансовые ресурсы, которые можно направить на поддержку нуждающихся, близки в этом году к 1 трлн руб., и удивлялся, что суммарные обещания, данные Путиным в его ежегодном послании, тянут всего на 270 млрд (170 млрд на школьников + более мелкие траты).
И ни слова не было сказано о таких долго обсуждавшихся проектах, как восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам (400 млрд руб. в год) или введение продовольственных сертификатов (т.е. субсидий на покупку продуктов) для бедняков (до 500 млрд руб. в год).
Эти меры охватили бы примерно 30 млн человек и стали бы существенным и притом постоянным подспорьем не для всех подряд, а именно для реально нуждающихся, в том числе, естественно, для детей в бедных семьях.
Теперь же деньги, которых не нашлось ни в 2020-м, ни в первой половине 2021-го, вдруг изысканы. Сентябрьские «пенсионерские» выплаты вместе с пятнадцатитысячными премиальными, которые вскоре получат (угадайте, за что) находящиеся в строю военные, полицейские и росгвардейцы, суммарно потянут на 500 с лишком млрд руб.
Добавим те деньги, которые уже розданы, и получим 800 млрд. Это недалеко от потолка реальных возможностей казны в 2021 году.
В контекстеГенералы на воеводстве Ой, что-то не так пошло, не нужна нам эта разработка. В архив ее. А деньги? Государство еще даст. Деньги-то не наши. Наши только генеральские пенсии, тоже из госбюджета. А в том, что старушка в коридоре лежит и лекарств не хватает, виноват министр здравоохранения...
Остается сказать простую вещь. Если бы такие средства ушли на исправление и обновление системы соцподдержки — на субсидирование продуктовых покупок нуждающихся, на восстановление пенсий и прочее назревшее, — это было бы общественно полезным действием, независимо от электоральных пожеланий или страхов вождя.
Но любое увеличение постоянных государственных обязательств перед рядовыми людьми уже много лет является для Путина абсолютно неприемлемым.
Оно требует ответственности, соблюдения правил, не терпит капризов и вводит экономическую политику в коридор, в котором нет места авантюрам.
Вместо этого — разовые феодальные щедроты с барского плеча. Чаще маленькие, а иногда, как в этот раз, довольно крупные.
Сегодня по случаю каких-то выборных опасений деньги выдаются. Завтра, под другое настроение, отбираются. Эта такая благотворительность, которая идет в одном комплекте с байками про дешевизну «борщевых наборов» без мяса, безумными попытками вводить твердые цены и страстью менять налоговую систему каждые несколько месяцев.
Что же до денег, которые будут выданы, то, по-моему, получателям лучше сразу их потратить. Инвестиции у нас — вещь рискованная, а если просто беречь, так их покупательная способность уж точно не вырастет.
* * *
Сергей Шелин
ИА «Росбалт»