На последней в этом президентском сроке "Прямой линии" Владимир Путин сделал акцент на внутренних экономических проблемах
Последняя в этом президентском сроке «Прямая линия» продемонстрировала попытки Кремля сфокусироваться на внутренних экономических проблемах, от решения которых зависит в том числе протестная активность граждан. Президент выслушал жалобы и дал понять, что Кремль и словом и делом на стороне простых людей. «Федерация деньги выделяла», а то, что они не дошли до бюджетников, инвалидов, погорельцев и т.д., – это вина региональных чиновников. Груз таких проблем, которые перекладываются на уровень ниже, очень велик. И хоть Путин об этом не сказал прямо, можно предположить, что он готовится выступить в роли того единственного человека, который будет решать накопившиеся проблемы в течение следующих шести лет.
«Разобраться», «проверить», «это странно», «у меня в голове не укладывается». Так реагировал Владимир Путин на очередную вопиющую историю, рассказанную во время «Прямой линии» жителями страны. Президент предстал перед слушателями и зрителями как последняя надежда на справедливое решение внутриэкономических проблем. Царь хороший, это бояре плохие – вот один из главных мотивов его выступления.
«Прямая линия» началась с самого болезненного – с проблемы крайне низких зарплат в стране. Из обращений граждан стало известно, что в стране есть медсестры, которые получают около 10 тыс. руб. в месяц, дошкольные педагоги и пожарные с зарплатами не более 8 тыс. руб. в месяц. Но даже это еще не предел. В одном из регионов почтальоны зарабатывают лишь 3,6 тыс. руб. в месяц. Президент удивился, ведь теоретически зарплата не может быть ниже официального минимального размера оплаты труда.
Путин уточнил, что перечисленные категории работников не относятся к тем группам бюджетников, которым в майских указах был обещан существенный рост зарплат. Зато если говорить о бюджетниках, попавших в указы, то «там более или менее у нас соблюдается порядок повышения уровня заработной платы», добавил президент. Как бы то ни было, он пообещал с 1 января 2018 года индексацию доходов тем бюджетникам, которые не упоминаются в майских указах.
Судя по всему, в Кремле понимают, что экономические проблемы – серьезная угроза для стабильности сложившейся системы власти. Поэтому глава государства не только пытался продемонстрировать готовность вникать в трудности граждан, но и указывал на улучшения в экономике. А чтобы к нему формально нельзя было придраться, он ссылался на международно принятые подходы к оценке выхода страны из рецессии.
«Три квартала подряд наблюдается рост экономики, рост ВВП скромный, тем не менее он из квартала в квартал, – сообщил президент. – В конце прошлого года, в четвертом квартале, – плюс 3%, в первом квартале этого года – плюс 5%, в апреле – уже 1,4%. В целом за четыре месяца – плюс 0,7%».
Напомним, рецессией принято называть экономический спад, длящийся два квартала подряд. Если более двух кварталов подряд наблюдается экономический рост, то формально можно говорить о выходе страны из кризиса. Другое дело, что доходы населения пока падают, да и зарплаты растут вовсе не теми темпами, которые были обещаны в тех же майских указах президента от 2012 года.
Почему-то в сознании простых граждан и чиновников майские указы свелись к обещаниям повысить зарплаты конкретным бюджетникам. Однако даже если говорить только про один указ о социальной политике, то первое и самое главное, с чего он начинается, – это «увеличение к 2018 году размера реальной заработной платы в 1,4–1,5 раза».
За период с 2012 по 2016 год реальная зарплата в стране увеличилась лишь на 4,5–5%, а не на обещанные 40–50%.
Кто в этом виноват? Как заметил президент, не стоит перекладывать все проблемы на губернаторов. Но он тут же дал понять, что «Федерация им помогает, подставляет плечо», закладывая в бюджет 40, а потом еще 10 млрд руб. на выравнивание зарплат, так что теперь регионам «надо работать и показывать результат».
К такому перераспределению ответственности президент прибегал не раз. Жительница Ставрополья, лишившаяся во время наводнения жилья, пожаловалась, что она не получила материальной помощи от государства. Более того, с нее потребовали дополнительную оплату за справки и оценку ущерба.
«Это очень странно, потому что Федерация свои деньги, необходимые для поддержки пострадавших семей, перечислила в Ставропольский край. И я хочу задать вопрос своему двойному тезке, губернатору Ставропольского края. Владимир Владимирович, где деньги? – отреагировал президент. – Второе. Хотел бы попросить Генеральную прокуратуру проверить, как идет эта работа. В-третьих, то, что с вас пытаются собрать какие-то деньги архитектурные ведомства или за получение каких-то справок, – это полная чушь».
Жительница Орла, инвалид первой группы, спросила, почему федеральным льготникам не выдают лекарства в полном объеме. «Для меня это тоже странно, потому что Федерация в полном объеме обеспечивает финансирование, – ответил президент. – Могут быть сбои, связанные исключительно с несвоевременным проведением тендеров. А денег... должно хватать».
Погорельцы из Забайкальского края рассказали, что предоставленное им жилье не пригодно для проживания. «Мы полностью выделили федеральные деньги на то, чтобы обеспечить людей жильем», – напомнил Путин. Он пообещал, что попросит губернатора и прокуратуру разобраться: «Где деньги, как они были израсходованы».
Россиянам не только показали, кто виноват в их проблемах (чаще всего губернаторы), кто способен им помочь (Путин), но и дали ощутить, к чему может привести чрезмерное увлечение протестами.
Яркий пример – сравнение зарплат в долларовом выражении в России и Украине. В апреле россияне стали получать, по данным Путина, 624 долл. в месяц, несколько лет назад зарплаты были меньше – примерно 540 долл. в месяц. Судя по всему, имеется в виду средняя по стране зарплата. За те же несколько лет в Украине зарплаты снизились, по данным российского президента, с 450–460 до 251 долл. в месяц.
Правда, как уже показал опыт 2014–2015 годов, российские зарплаты в долларовом выражении тоже могут легко и быстро сокращаться сразу в разы, и протесты тут ни при чем.
Более общий взгляд на четырехчасовую «Прямую линию» президента позволяет сделать вывод, что в Кремле осознают важность и сложность экономических проблем страны. Именно поэтому президент то и дело обращался к ключевой теме доходов населения, к валютным сравнениям заработков и к динамике показателей бедности, которая по сравнению с 90-ми годами в разы снизилась, но после 2012 года опять начала расти.
Недовольство граждан уровнем жизни, нарастающие протесты, внешнее санкционное давление – все это было бы не страшно, если бы российская экономика развивалась, переходила на новый технологический уклад. Но решить задачи устойчивого экономического развития в РФ пока не удалось.
О необходимости нового технологического уклада, включая переход на цифровую экономику, пока в основном только говорится. И сейчас, в условиях, когда часть россиян получают всего несколько тысяч рублей в месяц и живут в разрушенном жилье, такие речи о цифровом будущем больше похожи на утопию.
В Кремле подводят население к мысли, что с грузом всех этих нерешенных проблем президенту нельзя оставлять страну новому преемнику. О выдвижении на очередной президентский срок Путин вчера прямо не заявил. Но вчерашняя «Прямая линия» в очередной раз продемонстрировала электорату, что пока только Путин способен решить все болезненные проблемы населения в ближайшие шесть лет.
* * *
Анастасия Башкатова
- заместитель заведующего отделом экономики «Независимой газеты»
«Независимая газета»