Сырьевые доходы бюджета России оказались под ударом по всем фронтам
Яблоком раздора для участников сделки ОПЕК+ стал вопрос объемов добычи с 2021 года: допускать ли на рынок лишние 2 млн барр. в сутки?
РФ такое смягчение позволило бы нарастить добычу на 450 тыс. барр. в день. На фоне пандемии и нефтяного коллапса бюджет РФ уже недосчитался около 2 трлн руб. нефтегазовых доходов. Есть проблемы и в угольной отрасли.
В следующем году Минфин ожидает притока нефтедолларов в казну за счет удорожания энергоресурсов. Но его надо обеспечить. В четверг вечером стало известно, что в ОПЕК+ решили нарастить добычу нефти с января на 500 тыс. барр. в сутки.
Правда, как накануне поясняли эксперты, в условиях коронакризиса лучше было бы подождать со смягчениями.
В контекстеKонец ОПЕК? ОПЕК+ остается хрупким альянсом. Ее члены зачастую являются геополитическими соперниками, в этих странах существуют острые социальные противоречия, что создает благодатную почву для столкновения интересов. Но пандемия дает возможность ОПЕК+ начать все заново, считает автор.
Переговоры ОПЕК+ относительно объемов добычи в следующем году оказались неожиданно сложными, консультации пришлось переносить с понедельника на четверг, при этом стало очевидно, что консенсуса не так легко достичь, как сначала могло показаться.
Как стало известно вечером в четверг, в ОПЕК+ одобрили решение нарастить добычу нефти с января 2021-го на 500 тыс. барр. в сутки, далее решения будут зависеть от условий на рынке.
Согласно действующей с мая сделке, участники ОПЕК+ сначала совокупно сокращали добычу на 9,7 млн барр. в сутки к уровню октября 2018 года, теперь – на 7,7 млн барр. в день, а начиная с 2021-го и вплоть до мая 2022-го предполагалось обеспечить сокращение добычи на 5,8 млн барр. в сутки. Но переварит ли рынок дополнительные почти 2 млн барр. в сутки в условиях продолжающегося коронакризиса?
Альянс решил обсудить отсрочку смягчения и продлить текущие параметры сделки на первый квартал 2021-го. С этой перспективой, однако, согласились не все, некоторые участники вспомнили, что до сих пор есть страны, которые недосократили свою добычу в рамках сделки.
Например, как передают РИА Новости и «Прайм», согласно отчету мониторингового комитета ОПЕК+, в октябре лишь семь стран альянса полностью выполняли обязательства, и «России в их числе нет»: «Даже выполняя сделку близко к 100% за счет своих массивных обязательств, страна недосократила с начала соглашения около 531 тыс. барр. в сутки.
Ирак, обязательства которого гораздо меньше РФ, задолжал еще больше – 610 тыс. барр. в сутки». При этом, как уточняют информагентства, смягчение позволило бы России нарастить нефтедобычу примерно на 450 тыс. барр. в день.
С точки зрения имеющихся коммерческих запасов нефти в странах Организации экономического сотрудничества и развития наиболее «сбалансированный» вариант – продление ограничений на первый квартал 2021-го, сообщил в своем обзоре Центр макроэкономических исследований (ЦМИ) Сбербанка.
Это золотая середина между такими вариантами, как окончательный переход к смягчению и продление жестких ограничений на первое полугодие 2021-го. Дополнительным фактором в пользу пролонгации текущих квот стало быстрое восстановление добычи в Ливии, уточнили эксперты ЦМИ.
Продление ограничений дает надежду на рост нефтяных цен, в таком решении больше плюсов для российской экономики, несмотря на то что сама нефтяная отрасль не сможет увеличивать добычу, считают многие эксперты. С учетом общего падения спроса из-за последствий пандемии нефтедобыча и так будет восстанавливаться медленными темпами, обращает внимание директор по маркетингу компании ПТПА Инна Щеглова.
По уточнению эксперта, «сейчас в ситуации неопределенности нефтяные компании уже сократили расходы на 15–20%, в том числе за счет капитальных вложений».
Поэтому продление ограничений на первый квартал 2021 года не повлияет на запуск крупных инвестиционных проектов, решение о которых уже было принято, добавила Щеглова.
В контекстеНефть, обмен и продовольствие ...Инвестиции и нефть. Арабские страны понимают, что времена, когда они могли в одиночку влиять на мировую политику через цены на нефть, давно прошли. Теперь им нужен союз со странами, не входящими в ОПЕК, прежде всего с Россией.
Шоком продление ограничения для отрасли не станет, подобные ситуации уже включены в ожидания участников рынка, соглашается аналитик компании «Финам» Андрей Маслов.
«Фактических изменений в структуре спроса на черное золото все еще не наблюдается, и сдвиги произойдут только при начале вакцинации и постепенном снятии ограничительных мер из-за пандемии, – добавил он. – Поэтому в данном случае рост цены на нефть лучше, чем увеличенные объемы добычи».
Продление альянсом ограничений на первый квартал 2021 года, возможно, удержит нефтяные цены выше 45 долл. за баррель или даже подтолкнет их к росту до 50 долл. за баррель, ожидает аналитик компании «Фридом Финанс» Евгений Миронюк.
А вот в случае смягчения квот на добычу Инна Щеглова допускает новый обвал котировок вплоть до 30 долл. за баррель. Причем, по ее уточнению, в 2021 году цена за баррель нефти установится в районе 45 долл. не ранее второго полугодия при условии продления ограничений ОПЕК+.
Как стало известно вечером в четверг, в ОПЕК+ также обсуждалось сохранение текущих квот лишь на январь и постепенное наращивание нефтедобычи на 500 тыс. барр. в сутки с февраля по май 2021-го. Затем появилась информация, что постепенное увеличение добычи могут начать с января, и это, судя по предположению некоторых экспертов, может поставить под сомнение позитивный эффект сделки.
Причем, как уточняло ТАСС, ссылаясь на источники, вице-премьер Александр Новак был единственным председателем конференции, Саудовская Аравия не сопредседательствовала.
В контекстеНефтяной картель собирается в венском Хофбурге Картель не нацелен на повышение цен. Стоимость барреля более 80 долларов в перспективе отрицательно скажется на экономике - ОПЕК этого не хочет.
По данным Счетной палаты, в январе–сентябре текущего года нефтегазовые доходы бюджета сократились по сравнению с аналогичным периодом 2019-го почти на 2,2 трлн руб., или на 36%, составив около 3,9 трлн руб. В новом бюджетном цикле Минфин ожидает притока нефтегазовых доходов. В целом за 2021 год они прогнозируются в объеме почти 6 трлн руб.
«По нефтегазовым доходам прогнозируется рост по отношению к ВВП с 4,8% ВВП в 2020 году до 5,6% ВВП к 2023 году на фоне постепенного повышения цен на нефть и ожидаемого роста объемов добычи углеводородного сырья со второго полугодия 2022 года»,
– уточнялось в пояснительной записке к проекту бюджета. Но это повышение цен, как теперь выясняется, надо еще постараться обеспечить.
Удар по сырьевым доходам бюджета идет по всем фронтам. Например, губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев допустил, что добыча угля в регионе может по итогам года снизиться на 10%.
Сейчас угольщики формируют более 40% доходной части бюджета Кемеровской области, передает Интерфакс.
И как считает Цивилев, в 2020 году доходная часть бюджета сократится на 17% в сравнении с 2019 годом.
* * *
Анастасия Башкатова
- заместитель заведующего отделом экономики «Независимой газеты»
«Независимая газета»