Венесуэла - ружьё, висевшее на стене
Президент Венесуэлы Николас Мадуро объявил о референдуме, на котором граждане должны будут высказаться о принадлежности огромного региона Эссекибо, расположенного… в соседней Гайане.
Сами жители Эссекибо, гайанцы, участия в нём не примут.
Также по темеBBC Решится ли Мадуро на аннексию? «Независимая газета» Спровоцирует ли Мадуро войну в регионе «Радио “Свобода”» Эссекибо наш! Готов ли Мадуро от страха откусить кусок соседней Гайаны
Столь странный политический ход может иметь лишь два значения. Первый – продемонстрировать мировому сообществу, что Венесуэла не смирилась с принадлежностью Эссекибо Гайане.
И второй, гораздо более опасный – получить у венесуэльцев «добро» на проведение военной операции против Гайаны; проще говоря – вооружённого захвата спорного региона.
Эссекибо занимает примерно 70% территории Гайаны: эти земли формально принадлежали испанскому вице-королевству Новая Гранада (современные Колумбия, Венесуэла, Эквадор и Панама), а после изгнания испанцев – Великой Колумбии, вскоре распавшейся на современные страны.
В 1831 г. англичане присоединили эту территорию к соседней Британской Гвиане (ныне Гайане). При этом ни испанцы, ни «великоколумбийцы», ни англичане в Эссекибо не жили, её богатств не осваивали и вообще плохо представляли, что там происходит.
Потому, что Эссекибо покрыт горами и джунглями, в которых и в колониальные времена, и в наши дни обитают лишь индейцы, часто имеющие лишь слабые связи с цивилизацией.
Венесуэла так и не признала принадлежности Эссекибо Британской Гвиане, несмотря на то, что в 1899 г. международный арбитраж оставил эти земли в руках англичан.
Провозглашение Британской Гвианой независимости и переименование её в Гайану в 1966-м ничего не изменило: Венесуэла продолжала претендовать на Эссекибо. Хотя регион богат золотом и древесиной, почти двести лет венесуэльцы ограничивались лишь словесными претензиями к англичанам, а затем к гайанцам, не предпринимая силовых действий.
В контекстеПочему Гайана превратилась в новое «нефтяное Эльдорадо» Будущее выглядит очень многообещающе – особенно после того, как газ с нефтяных месторождений начнет поступать на берег благодаря трубопроводу стоимостью в миллиард долларов, который строится в настоящий момент.
Хотя напряжённость между Венесуэлой и Гайаной иногда принимала опасный характер. Так, в 1966 г. венесуэльская армия оккупировала остров Аноко, расположенный у берегов спорного региона, ранее контролировавшийся британцами и гайанцами.
А в 1968 г. в районе Рупунуни, входящем в состав Эссекибо, восстали индейцы: они провозгласили независимость района и попросили Венесуэлу о покровительстве.
Но венесуэльцы не успели (или не захотели) помочь: на следующий день гайанская армия подавила восстание. Лидер сепаратистов Валери Харт с группой сподвижников бежала в Венесуэлу.
В Каракасе она опубликовала заявление, гласящее: «Мы, жители Рупунуни Гуаяна-Эссекибо и, следовательно, венесуэльцы по рождению, в соответствии со статьёй 35 Национальной Конституции обращаемся к правительству, народу и Вооружённым силам Венесуэлы с призывом помочь нам и помешать ордам премьер-министра Гайаны устроить нам резню».
Правительство Венесуэлы посочувствовало индейцам, но никаких мер не предприняло.
Венесуэла и позднее высказывала свои претензии на Эссекибо, но ситуация стала угрожающей только после того, как в 2015 г. на шельфе Гайаны, включая спорную зону, были обнаружены громадные запасы нефти.
За четыре года ВВП на душу населения недавно нищей Гайаны ВВП вырос с $5 тыс. до $60 тыс. в год –
больше, чем в Канаде или Финляндии, а через несколько лет, по прогнозам, может превысить $100 тыс.
И значительная часть месторождений находится у берегов Эссекибо.
После ожесточённых споров 7 января 2021 года президент Венесуэлы Николас Мадуро издал Указ № 4415, объявляющий Эссекибо и прилегающее к нему морское пространство принадлежащими Венесуэле.
А 23 октября 2023 г. Национальный избирательный совет Венесуэлы объявил о проведении 3 декабря общенационального референдума о присоединении спорной территории и объявлении её 24-м штатом Венесуэлы.
Также по темеRFI Референдум в Венесуэле: власти объявили, что подавляющее большинство голосовавших поддержали территориальные претензии к Гайане «Deutsche Welle» Мадуро объявил часть территории Гайаны провинцией Венесуэлы «Дзен» Сможет ли Гайана воспользоваться неожиданным богатством?
Правительство Венесуэлы заявляет, что референдум будет носить консультативный характер, но это не делает его как минимум странным со всех точек зрения.
Во-первых, сами жители спорного региона в нём не участвуют. Во-вторых, что будет делать венесуэльская власти, если граждане страны большинством голосов проголосуют за аннексию Эссекибо (а так наверняка и будет)?
Потрясать результатами голосования с трибуны ООН или же направить туда войска, чтобы реализовать, так сказать, решение венесуэльского народа?
Если первый путь явно нелеп – у ООН полно более важных дел, кроме как разбираться в венесуэльско-гайанском споре, то второй не менее явно самоубийственен.
Если президент Мадуро задумал «маленькую победоносную войну» для укрепления своего положения в стране и на мировой арене, то он как минимум ошибается.
При полном коллапсе экономики, нищете 80% населения и бегстве за границу 7 млн. граждан из 29 млн., база для ведения войны катастрофически слабая.
Если Венесуэла проведёт военный захват спорной территории, только-только начавшееся снятие санкций США будет немедленно прервано. А значит, американский и европейский рынки для венесуэльской и эссекибской нефти будут закрыты.
Потенциальным импортёром останется только Китай, но далеко не факт, что он заинтересуется нефтью новых месторождений.
Во-первых, потому, что это означает попадание под западные санкции, а во-вторых, поскольку самим китайцам придётся вкладывать огромные деньги в разработку месторождений. А добыча нефти на шельфе – штука сверхсложная, требующая особых технологий, которые имеются только у крупнейших нефтяных компаний мира. Причём не китайских.
Также по темеRFI Президент Венесуэлы выдает лицензии на добычу нефти в соседнем государстве BBC Президент Венесуэлы запустил процесс аннексии Эссекибо «Известия» Мадуро объявил об аннексии Эссекибо и мобилизации армии
Возможно, Мадуро не очень хочет восстанавливать отношения с США (по крайней мере, продолжающееся давление на венесуэльскую оппозицию, поддерживаемую американцами, заставляет так думать). Но захватывать Эссекибо без поддержки крупных стран было бы нелепостью.
А главным его противником будет Бразилия – крупнейшая и сильнейшая страна Латинской Америки, имеющая очень близкие отношения с Гайаной.
С Бразилией не так давно – после победы на выборах левого Лулы да Силвы – Венесуэла восстановила отношения. Угроза захвата Эссекибо Венесуэлой разрушит бразильско-венесуэльские отношения, да так основательно, что потом их будет очень трудно восстанавливать.
Уже сейчас Бразилия сосредотачивает на границах с Гайаной и Венесуэлой войска с никогда не виданными в Амазонии танками и прочей бронетехникой. При угрозе вмешательства Бразилии операция в Эссекибо для Венесуэлы либо немыслима, либо самоубийственна.
На кого может рассчитывать Мадуро в противостоянии с Гайаной (за которой будет не только Бразилия, но и США, и Европа, и Африка, и Индия – ведь в Гайане живут афро- и индогайанцы)?
На Китай и Россию? Сомнительно. Они не захотят ссориться с Бразилией и раздражать Индию и Африку.
Даже ближайшие союзники Венесуэлы – Куба и Никарагуа – в конфликте Венесуэлы с Бразилией, скорее всего, отдадут предпочтение второй. Или сохранят нейтралитет.
Остаётся предположить, что затея с референдумом – не более, чем пиар Мадуро для внутреннего пользования. Хотя и в этом случае убытки Венесуэлы будут велики: одно только осложнение отношений с Бразилией обойдётся ей дорого и в экономическом, и в имиджевом плане.
Традиционные союзники Мадуро, Китай и Россия, не поддержат его – разве только в Гайане не высадятся американские и британские войска, что маловероятно.
А в целом в странах Глобального юга угрозы со стороны большой и сильной (по местным меркам) Венесуэлы в адрес маленькой и слабой Гайаны обрушат её репутацию.
* * *
Евгений Трифонов
«Дзен»