Так положено!
У каждого народа есть излюбленный национальный вид спорта. В Израиле, похоже, таковым является создание всевозможных комиссий.
В контексте«Длинные руки» за $340 млн Подводные лодки Dolphin несут ядерное оружие Израиля, в частности ракеты Popeye Turbo SLCM. Представители ВМФ США заявляют, что наблюдали испытания этих ракет в 2002 году — как правило, им приписывается возможность покрывать расстояние в 1,5 тыс. километров с боеголовкой в 200 килотонн ядерного заряда.
Государственные, правительственные, межминистерские, внутриминистерские, экспертные, муниципальные… Есть комиссии по расследованию, комиссии по улучшению, комиссии по улучшению улучшения, комиссии по контролю над улучшениями и далее до бесконечности.
Количество заседающих «комиссаров», разумеется, варьируется, но суть от этого особенно не меняется: проблемы, которыми зачастую занимаются эти самые комиссии, как правило, лежат на поверхности, их решения на 90% предсказуемы, но при этом не факт, что будут приняты, и уж тем более не факт, что исполнены.
Пожалуй, этот наш национальный вид спорта можно было бы считать безобидным, если бы не одно обстоятельство.
Большой спорт, как известно, стоит больших денег, и наши комиссии в этом смысле отнюдь не исключение.
Участие представителей комиссии в каждом заседании не просто оплачивается, а оплачивается щедро. В зависимости от занимаемой в прошлом или в настоящем должности, званий, общественного веса плата за участие в ее работе может составлять от нескольких тысяч до десятков тысяч шекелей.
За примерами далеко ходить не нужно. Кто-нибудь сегодня помнит, что в январе прошлого года после бурных демонстраций противников Биньямина Нетаниягу, которые постоянно перетаскивали с места на место громадный резиновый муляж субмарины, было решено создать государственную комиссию по расследованию «дела 3000»?
Тогда напомню: полиция, юридический советник правительства Амихай Мандельблит и БАГАЦ последовательно пришли к выводу, что Нетаниягу не имеет никакого отношения к упомянутому делу, но этот вывод не устроил сторонников противоположной точки зрения.
Экс-министр обороны Моше Яалон продолжал твердить, что контракт с немцами был невыгоден, и Израилю не нужно столько подлодок.
Да и тогдашний альтернативный премьер и глава МИДа Яир Лапид назвал расследование «обязанностью государства и долгом правительства перед военнослужащими и гражданами». «Есть несколько моментов, проанализировать которые до сих пор не удалось, — отметил Лапид. — Поэтому расследование необходимо».
В контекстеПрощай, полицейский! Полиция не просто «прогнулась», а продемонстрировала гибкость, достойную «борьбы нанайских мальчиков»! А ещё говорят, что это мы с Америки пример берём... Да нет, это они у нас свои проекты в «пилотном режиме» обкатывают.
Итак, комиссия из пяти человек во главе с отставным председателем Верховного суда Ашером Грунисом была сформирована, и на ее нужды выделена скромная сумма в 10 млн шекелей.
Эти деньги включали в себя оплату работы членов комиссии, приданных каждому двух помощников, стенографистки и прочие расходы.
Народу был обещано, что комиссия завершит работу в течение восьми месяцев, но прошло уже полтора года, а о результатах нам пока не доложили.
Да и, похоже, вряд ли доложат, ведь один из фигурантов «дела 3000» уже выведен из обвинительного заключения, а процесс над главным обвиняемым Мики Ганором так до сих пор и не начался, хотя со времени объявления о его начале минуло больше пяти лет.
За это время выяснилось, что подлодок было заказано не больше, а даже меньше, чем нужно (особенно, с учетом нашего противостояния Ирану), а подписанный с корпорацией Thyssen-Krupp контракт был куда как выгоден и совершенно напрасно разорван. И что за его возобновление пришлось доплатить 1,5 млрд шекелей.
Словом, 10 млн шекелей, ассигнованных на работу указанной комиссии, можно вполне считать выброшенными на ветер в угоду кучке скандальных популистов.
А возражения противников ее создания в лице экс-премьера Нафтали Беннета, Айелет Шакед и Зеэва Элькина оказались вполне резонными.
Но спорт – это наше все, и на уходящей неделе правительство порадовало нас созданием трех новых комиссий – отнюдь не дешевых, но по большому счету столь же бессмысленных, как и комиссия «по делу 3000».
Одна из них — по борьбе с преступностью в арабском секторе, о создании которой Биньямин Нетаниягу объявил по итогам встречи с депутатами от партий ХАДАШ и ТААЛ.
Никто не спорит: проблема действительно существует, с начала года в этом секторе совершено свыше 90 убийств, не считая тысяч других преступлений, связанных с насилием.
Премьер, безусловно, прав, когда говорит, что идет самый настоящий террор, держащий в постоянном страхе арабское население страны.
В контекстеО рынке жилья Рынок, как любой рынок, реагирует на увеличение спроса и рост цен увеличением предложения вызывающего снижение цен - пока не восстановится баланс. Однако этого не произошло - и не потому что законы рынка не сработали, а потому что рынку помешали.
Но ведь два года назад точно такая же комиссия уже была создана предыдущим правительством.
По следам ее решений выделили бюджет в миллиарды шекелей, создали специальный отдел полиции – кстати говоря, его начальник Натан Бозна на днях подал в отставку, — а ситуация только ухудшилась.
В правоохранительных органах прекрасно понимают, что речь идет о формальном шаге, призванном лишь немного успокоить страсти, поскольку причина роста преступности в арабском секторе кроется не в недостатке активности правоохранительных органов, а в ментальности общины.
Изменить ее можно только изнутри, а для этого требуются не столько деньги, сколько воспитательная и разъяснительная работа.
Новенькую, с иголочки, комиссию по борьбе с дороговизной, сформированную решением правительства, возглавит сам Биньямин Нетаниягу.
В нее вошли 13 министров социально-экономического блока, пять гендиректоров министерств, главы Национального совета по экономике, бюджетного отдела минфина, Госбанка и Управления регуляции, созданного в 2021 году, и, наконец, чиновник, ответственный за развитие конкуренции.
Все бы хорошо, только это уже пятая такая комиссия за последние двенадцать лет.
Первую после массовых акций протеста против высокой дороговизны жизни создал в 2012 году все тот же Нетаниягу. За ней последовали еще три, и все они честно отработали, выдав рекомендации. Но вот ведь беда: основную часть этих рекомендаций правительство так и не утвердило, а большинство все же утвержденных остались нереализованными.
Так, может, стоило просто вернуться к уже выданным рекомендациям и решить, какие из них сегодня можно задействовать, чем тратить время на заседания и платить за участие в них весьма высокооплачиваемых экспертов?!
Похожая ситуация сложилась и с Законом о проектировании и строительстве, необходимость изменения которого с целью упрощения процедур и сокращения бюрократии обсуждается уже без малого два десятилетия.
В 2010 году специально созданная группа специалистов (опять комиссия!) подготовила реформу закона, однако она застряла в кнессете из-за разногласий между партиями ШАС и НДИ.
И вот сейчас минюст, минфин и МВД снова создают группу экспертов, снова заплатят им миллионы шекелей, но даже не попытаются воплотить в жизнь уже подготовленные рекомендации.
Наконец, на этой неделе приступила к работе третья специальная комиссия — по созданию Национальной гвардии. В ее состав вошли представители министерства главы правительства, Штаба национальной безопасности, ШАБАКа, министерств обороны, юстиции и финансов, ЦАХАЛа и полиции.
И зачем, скажите на милость, она понадобилась, если высокопоставленные сотрудники этих ведомств и без того часто общаются друг с другом и все вопросы могут решить в режиме обычных рабочих совещаний?
Помните, как на подобный вопрос отвечает проводник поезда в фильме «Чародеи»: «Для чего, для чего… Да я и сам не знаю, для чего… Положено!»
Судя по всему, точно так же отвечают на этот вопрос наши депутаты и чиновники. Но, может, пора бы уже свернуть с наезженной колеи?..
* * *
Леонид Борисов
«ИсраГЕО»