Nautilus
Новости со всего света
01:40 17 июля 2019
Иерусалим 36 Тель-Авив 34 Хайфа 37
$ 3.542 £ 4.402 € 3.976 ₽ 0.061 ₴ 0.118
Nautilus
Новости со всего света
01:40 17 июля 2019
Иерусалим 36 Тель-Авив 34 Хайфа 37

Последние публикации

17.07.19 Версальский миф

То, что Антанта берет верх, стало видно только летом 1918-го. Тем не менее фронт проходил не на…

16.07.19 Европа без дома

Именно разделенная Европа была символом и главной ареной противостояния второй половины прошлого…

15.07.19 Демократ, но не либерал

Мультикультурализм – это не веселый праздник этнической кухни и национальной песни и пляски. Это –…

14.07.19 Импотенция власти

Алгоритм реакции Нетаниягу на чрезвычайные ситуации уже известен и неизменен. Правительство,…

13.07.19 Начала и концы истории и либерализма

Собственно, речь шла не о конце истории как таковом – в том же 1989-м много чего происходило…

12.07.19 Египет захватил украинский танкер с иранской нефтью

Куда более нашумевшим стал случай на прошлой неделе. Тогда в Гибралтаре британские морпехи…

11.07.19 Темная трагедия в Баренцевом море

Пожары в принципе случаются на подлодках, и плавсостав вроде должны хорошо готовить выживать и…

10.07.19 Два лидера

У крошечного Израиля, окружённого врагами, такого полигона для ошибок, как у США – нет. Но из-за…

09.07.19 Свинцовый гроб, бетонный саркофаг

Это происходило в стране, где такие же мальчишки все еще гибли в бессмысленной войне в Афганистане,…

08.07.19 Как купить вступление в Евросоюз

Руководство Евросоюза не учло, что за годы переговоров вступление Румынии в ЕС обрастет таким…

07.07.19 Уругвай двигается по пути левого центризма

После восстановления демократии приступила к штурму власти. Но началось все с нижних этажей. Первым…

06.07.19 Бейсболка от Трампа для аятоллы Хаменеи

КСИР продолжит провоцировать военный конфликт с США в Заливе, хотя, наверное, иранцы постараются,…

05.07.19 Бывшие союзные республики вступают в новую фазу развития

Скажем честно, такого понятия – «национальные интересы» – в Молдавии не существовало и прежде,…

04.07.19 Не туда сел

Сенатор Владимир Джабаров уже посоветовал россиянам сейчас временно воздержаться от поездок в…

03.07.19 Нет больше «Голдэнэ Мединэ»

Ненависть к евреям иммигрировала в США из Европы уже давно, но теперь, благодаря исламу, она стала…

02.07.19 Был шанс уничтожить заказчиков

Просто так легла карта, что после освобождения Голунова и отказа инициаторов от переговоров главным…

01.07.19 Страсбургский позор

Странам, проголосовавшие против восстановления членства России в ПАСЕ имело бы смысл приостановить…

30.06.19 Доходам россиян не позволят вырасти

Сами знаете, как сейчас тяжело Росстату. Поэтому интересны не столько сами его цифры, сколько их…

29.06.19 Индия купила российский ЗРК для равновесия

Обострение отношений с Пакистаном, вероятно, приведет к дальнейшему росту закупок Индией боевой…

27.06.19 Выборы-2019 в Аргентине

Кристина Киршнер находится под следствием. Одно из последних обвинений - она присвоила себе…

26.06.19 «Думаю, что это полная ложь»

В начале этого года Еврокомиссия рекомендовала отказаться к 2030 году от использования пальмового…

25.06.19 Эхо СССР

Оборонка и большая химия всегда обладали и обладают большим потенциалом для техногенных катастроф.…

24.06.19 Нефть — растет. Будет война?

Подобное балансирование на грани войны может даже сработать, если только у КСИР хватит выдержки ни…

23.06.19 Три парадокса и одна война

Следует ли из этого, что Путин собирается защитить от американцев рахбара Хаменеи и его режим? Да,…

22.06.19 Война на землях йети

В целом многостороннее ядерное сдерживание является решающим фактором для предотвращения войны в…

Аналитика

Президент Армении - не английская королева

Как бы то ни было, а в апреле 2018 года впервые в постсоветской истории Армении президент был избран не всенародно, а голосами депутатов парламента, а его полномочия после очередного раунда конституционных реформ были значительно урезаны.

19.06.2019 Аналитика Сергей Маркедонов Кавказ подо мною...

По следам «бархатной революции»

Президент Армении Армен Саркисян. (Фото: «Политком») 🔗


Год назад в Армении произошла «бархатная революция». К власти пришло новое правительство, после чего политический ландшафт республики значительно изменился.

Досрочные выборы Национального собрания, городского парламента Еревана (Совета старейшин), реформы судебной системы, появление новых объединений и реконфигурация (если угодно ребрэндинг) старых — вот далеко не полный перечень тех перемен, которые сопровождали страну в течение последнего года.

К этому стоит добавить, что сама «бархатная революция» происходила на фоне завершения конституционной реформы, начавшейся референдумом о внесении поправок в Основной закон в декабре 2015 года.

Ее основной смысл заключался в перераспределении полномочий между основными ветвями власти от президента к правительству и парламенту.

Армения становилась парламентской республикой

В контекстеЧеловек недели: Никол Пашинян Эксперты отмечают, что оппозиции и Пашиняну сейчас, безусловно, надо требовать новых выборов, но у них, в отличие от партии Саргсяна и Карапетяна, нет единства и выстроенной платформы. В связи с этим, новые выборы в Армении не будут гарантией победы оппозиции.

В этом контексте в тени остался вопрос о том, что представляет собой институт президентства сегодня, когда ключевой управленческой и медийной персоной республики стал премьер-министр.

В сегодняшних дискуссиях об армянской политической системе стало общим местом утверждение о том, что пост главы государства потерял свое былое значение, превратился в церемониальную должность, некий аналог «британской королевы» или «перерезателя ленточек», как метафорично определил свое кредо несколько лет назад супруг Елизаветы II герцог Эдинбургский Филипп.

Между тем, разговор об эволюции института президентства в Армении требует к себе внимания.

Было бы несправедливо недооценивать его значение и потенциальные возможности, ограничиваясь общими словами о том, что в парламентской республике формальный глава государства не играет значительной роли.

Президентский институт в Армении возник в процессе распада Советского Союза. Первая республика, появившаяся в мае 1918 года, была парламентской, и ключевой фигурой в ней был премьер-министр, тогда как должность президента отсутствовала. С одной стороны рождение президентской вертикали отражало общий для бывшего СССР тренд.

Происходил повсеместный отказ от советской модели, которая в условиях реальной политики, а не декларируемого народовластия была громоздкой и не слишком эффективной.

С другой же стороны, Армения с первых дней своей независимости была вовлечена в нагорно-карабахский конфликт. И это требовало сильной исполнительной власти, опирающейся на харизму первого лица. С этого времени президентская модель была закреплена в Основном законе в редакциях 1995 и 2005 гг.

Заметим, что армянская Конституция в отличие от многих других постсоветских документов аналогичного рода не предполагала для одного политика более двух легислатур.

Еще одна «конвенциональная мудрость» в сегодняшних дискуссиях о внутриполитической динамике в Армении заключается в том, что последний на сегодняшний день пакет конституционных поправок (2015 год) связывают почти исключительно со стремлением экс-президента Сержа Саргсяна пролонгировать свои властные полномочия, но уже в должности главы правительства. Трудно спорить с фактом наличия такой мотивации, однако она далеко не единственная.

Напомню, что процесс перераспределения полномочий от главы государства к правительству и парламенту начался еще при подготовке пакета поправок 2005 года.

Например, он предполагал формирование правительства по итогам выборов в Национальное собрание и на основе консультаций победивших партий и блоков. Объяснение такому развитию событий очевидное. Для страны, вовлеченной в острый этнополитический конфликт, узурпация власти опасна. В ней многие политики и эксперты видят угрозы неоправданных уступок на карабахском направлении, воспринимаемом обществом во многом, как экзистенциальная проблема.

Как следствие, постоянные поиски того, как совместить идеал сильного политического лидерства с вовлечением других властных институтов.

В контекстеЕреван стоит мессы Оптимисты ждут от него как от homo novus бескомпромиссной борьбы с коррупцией и с олигархами. Однако их надежды осуществить сложно... Как Пашинян может воевать с армянскими олигархами, если он получил свой пост во многом благодаря им же?

Как бы то ни было, а в апреле 2018 года впервые в постсоветской истории Армении президент был избран не всенародно, а голосами депутатов парламента, а его полномочия после очередного раунда конституционных реформ были значительно урезаны. Казалось бы, следуя формально-юридической логике, глава государства более не являлся значимым игроком.

Но в том то и дело, что политика не сводима к юриспруденции.

И вновь избранный президент Армен Саркисян сыграл немалую роль в процессе транзита власти. Заметим, что с первых дней «бархатной революции» (а она началась фактически сразу же после избрания нового главы государства) он был выведен за рамки критики, с ним велись переговоры, и его участие в разрешении кризиса было значительным. В СМИ события в Армении нередко стереотипно описывают, как стихию и хаос. Однако надо иметь в виду, что передача власти от РПА к новому правительству включала в себя многочисленные переговоры, согласования.

Практически до конца календарного года кабинет Пашиняна работал с парламентом, в котором большинство было не у его сторонников, а у республиканцев, соратников Гагика Царукяна и дашнаков. До сентября 2018 года схожая ситуация была и в столичной мэрии. В этом контексте президент оказался одним из ключевых посредников и модераторов, символом национального единства вне зависимости от партийных «лейблов». В итоге досрочные выборы и в Совет старейшин, и в Национальное собрание состоялись. Можно много спорить об их качестве и конченых результатах.

Однако они обошлись без значительных эксцессов, в чем заслуга и президента.

Таким образом, налицо первая важная функция президента в послереволюционной Армении - политическая медиация, обеспечение, если не единства, то солидарной ответственности и совместной работы политического класса. В немалой степени благодаря Армену Саркисяну транзит случился без тех издержек, которые могли иметь место.

Следующее направление, на которое стоит обратить внимание в дискуссиях о функционале президента в парламентской республике - это внешняя политика. Офис главы государства фактически стал дополнительным органом, помогающим продвигать национальные интересы страны на международной арене. В этом контексте следует отметить визиты Армена Саркисяна в такие ключевые для Армении страны, как Россия, Грузия, США, его встречи с ключевыми дипломатами и политиками, как этих, так и других стран.

По неофициальной информации немалую роль сыграло его участие в разрешении спорных вопросов внутри ОДКБ. Здесь конечно, стоит иметь в виду, что действующий армянский президент - опытный дипломат. Чего стоит один посольский опыт в Великобритании. И нет гарантий, что другой глава государства будет столь же искушен в этих вопросах. Но факт остается фактом. Внешнеполитическая арена важна при оценке эффективности президентского института в новых условиях.

И последнее (по порядку, но не по важности). Никто не сказал, что возврата к президентской модели не будет. Так в декабре 2018 года в канун досрочных парламентских выборов Никол Пашинян заявил, что в этом вопросе общество и государство не стеснено.

И в самом деле, парламентская модель в процедурном плане невероятно сложна, в особенности в тех случаях, когда ни у одной политической силы нет такого преимущества, какое сегодня имеет блок «Мой шаг». Не факт, что таковое сохранится навечно. А значит постоянные коалиции, переговоры, перевыборы. Добавим к этому и опыт Первой республики, который также остается предметом серьезной политической рефлексии в сегодняшней Армении.

В любом случае, если вдруг такие перемены произойдут, институт президентства не будет возвращен точно в той форме, в которой он был до прошлого года.

У него появятся новые формы и новое содержание. Но и в том состоянии, в котором этот институт имеется, он играет свою значительную роль, которую ни в коей мере не следует принижать.

* * *

Сергей Маркедонов

- кандидат исторических наук, доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ

«Политком»

Война на землях йети

В целом многостороннее ядерное сдерживание является решающим фактором для предотвращения войны в…

Версальский миф

То, что Антанта берет верх, стало видно только летом 1918-го. Тем не менее фронт проходил не на…

Автор

Маркедонов Сергей

Доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета

Другие публикации

18.10.18 Границы дозволенного

Проблемы Ингушетии, Чечни, а также Кабардино-Балкарии не исчезли с выходом на первый план…

29.08.18 Расширяя евразийское НАТО

Любые предложения о сотрудничестве, которые не приближают возвращение Карабаха, Азербайджан либо…

22.06.18 Страна между полюсами

В системе государственных и идеологических символов прикаспийской республики особое место занимает…

27.04.18 Почему в Армении удалась бархатная революция

Нетипичная позиция Кремля, не ставшего говорить о некоем «клоне майдана» на Кавказе, сыграла свою…

24.04.18 Протесты в Армении. Что они могут изменить

Ситуация в Армении развивается стремительно, и сегодня сложно что-либо прогнозировать. Пока…

24.10.17 Постсоветский эксклюзив

На первый взгляд получается тупиковая ситуация, из которой нет достойных выходов. Но не будем…

Тема

Кавказ подо мною...

Северный Кавказ, Закавказье и тяжкое наследие генерала Ермолова

События на Северном Кавказе позволяют, наверное, сделать очень неприятный для нас вывод. Этот вывод о том, что по сути дела, может быть, Россия является еще недораспавшейся империей. И наша политическая элита, да и в общем-то и российское общество стоят перед очень серьезной и неприятной дилеммой. Скажем так, султанистские режимы, те наместники, которых назначает Москва для того, чтобы держать крышку котла припаянной и стабилизировать ситуацию, эти режимы в общем-то ситуацию не стабилизируют, о чем говорит и ситуация в Дагестане, и в Карачаево-Черкесии, да и в Чечне.

Лилия Шевцова, политолог из Московского центра Карнеги. 🔗

Другие публикации

04.07.19 Не туда сел

Сенатор Владимир Джабаров уже посоветовал россиянам сейчас временно воздержаться от поездок в…

14.08.18 Как победили Грузию

Так вот: противник терял все. Но Россия не приобретала ничего, кроме проблем. За исключением…

21.05.18 Дело не в наркотиках?

В Армении было иначе. Там намерение Сержа Саргсяна превратиться в пожизненного правителя…

Все новости

01:24 Мартин хочет изменить сюжет «Песни льда и пламени»

Мартин рассказал, что если читатели заранее узнают о каких-либо сюжетных поворотах, он был бы не прочь поменять сюжет.

01:10 Победный гол бывшего форварда «Апоэля»: результаты матчей Лиги чемпионов

Состоялись ответные матчи первого отборочного этапа Лиги чемпионов. В следующий этап вышли «Нымме Калью», «Сабуртало», «Валетта», ХИК, «Црвена Звезда», « Зэ Нью Сэйнтс».

00:32 Раввин Перец капитулирует: «Лечение – недопустимо»

«Репаративная терапия – неприемлема. Те, кто имеет тягу к лицам своего пола, имеют право быть услышанными и получить помощь»

00:26 ООН: каждый 9-й человек на планете голодает

В большинстве случаев это происходит из-за того, что регион ограничен в получении продовольственной помощи.

23:51 Ие“Ша страдает из-за нехватки денег. Кто в ответе?

Реализация десятков поселенческих проектов в сфере безопасности приостановлены из-за разногласий Минфина и Минобороны

23:26 Мы действуем, чтобы максимизировать силу правых

Приняв участие в конференции 7 канала в Иерусалиме, экс-министр юстиции высказалась по поводу подготовки к предстоящим выборам

23:05 Евросоюз впервые возглавит женщина

Бывший министр обороны Германии станет председателем Еврокомиссии.

23:00 В Индии обрушилось здание: двое погибших, десятки в ловушке

Сообщается, что зданию было около 100 лет. Недавнее муссонное наводнение, возможно, также стало причиной обрушения.

22:54 В Daily Mail опубликованы фотографии человека, похожего на Барака на вечеринке у Эпштейна

Британское издание Daily Mail опубликовало фотографию мужчины, похожего на Эхуда Барака у входа в дом американского миллиардера Джеффри Эпштейна.

22:52 Айелет Шакед во главе списка принесёт 12 мест

Союз «Ихуд Мифлагот Ха-Ямин» с «Ха-Ямин Ха-Хадаш» принесёт больше мандатов, чем если эти партии вышли на выборы по одиночке

22:44 Стрельба в северном Тель-Авиве

Поздно вечером на улице Эйнштейна прогремели выстрелы. Пресс-служба правоохранительных органов передала, что огонь велся в сторону офиса частного предприятия.

22:36 Насилие в отношении эфиопской общины расследует спецкомиссия

Такое решение принято после совещаний высших должностных лиц прокуратуры и полиции, а также их встреч с представителями общины

22:25 Мы хотим создать широкое правительство единства

Один из лидеров «Кахоль Лаван» реагирует на слова председателя «Бейт ха-Иегуди» и не отвергает союз с «Исраэль демократит»

22:24 Ровно 50 лет назад земляне полетели на Луну. ФОТО

Полвека назад человечество сделало огромный маленький шаг к космосу.

22:20 «Ракевет Исраэль» предупреждает о возможных сбоях в расписании в связи с жарой

Израильская железнодорожная компания («Ракевет Исраэль») опубликовала предупреждение о возможных сбоях в расписании, вплоть до возможности отмены рейсов, в связи с прогнозируемыми на среду, 17 июля,…

22:12 Юрист «Фонда Навального» отстранена от выборов в Мосгордуму

Юристу Фонда борьбы с коррупцией («Фонд Навального») Любови Соболь и рок-музыканту Сергею «Пауку» Троицкому отказано в регистрации кандидатами в депутаты Мосгордумы.

22:06 Индия поменяет российские ракеты на израильские

Главная проблема, с которой столкнулся Нью-Дели – интеграция израильских Derby с российскими истребителями Су-30

22:04 В южном Тель-Авиве найден мертвым мужчина

Согласно сообщениям в СМИ, мужчина был найден со связанными за спиной руками и мешком на голове. Парамедики констатировали его смерть.

21:59 Зеленский наградил спортсмена Беленюка орденом «За заслуги» ІІ степени

Президент Украины Владимир Зеленский наградил призеров Европейских игр-2019 государственными наградами.

21:58 Гризманн осваивается в Барселоне

Новичок «Барселоны» Антуан Гризманн считает, что его ждет увлекательное приключение в каталонском клубе. Француз, как известно, перебрался в «Барселону» из «Атлетико» за 120 миллионов евро.

21:54 Глава НАСА рассказал, когда американский флаг появится на Красной планете

«Луна — испытательный полигон, а Марс — пункт назначения».

21:53 Алекс Авербух вступил в Ликуд

Чемпион Европы по прыжкам с шестом Алекс Авербух официально вступил в ряды партии Ликуд. Оформлением процедуры занимался лично председатель кнессета, второй номер в партийном списке, Юлий Эдельштейн.

21:53 Мы знаем, как установить границы государства

Лидер «Исраэль демократит» намерен решить вопрос о границах – и покинуть территорию, отведенную для «палестинского государства»

21:50 В Персидский залив направляется третий корабль ВМФ Великобритании

Как утверждает министерство обороны, решение направить в залив фрегат Duncan не связано с попыткой захвата британского торгового судна Корпусом стражей Исламской революции.

21:47 В ряде стран жалуются на сбои в работе Instagram

Пользователи социальной сети Instagram из ряда стран жалуются на сбои в работе сервиса, свидетельствуют данные сайта Downdetector, который отслеживает сбои и отключения в популярных интернет-ресурсах.

21:40 Иран готов идти на переговоры с США по поводу урана

Иран открыт для переговоров с США, но при условии, что президент Дональд Трамп отменит антииранские санкции.

21:36 111 репатриантов из Франции прибыли в Израиль

На фоне массовых беспорядков в Париже, 111 новых репатриантов из Франции прибыли 16 июля в Израиль. Репатрианты прибыли различными рейсами из Парижа, Лиона, Марселя и Страсбурга на рейсах,…

21:34 Раввин Перец пояснил свои слова об ассимиляции и Холокосте

Министр просвещения, раввин Рафи Перец ответил на срочное обращение главы Еврейского агентства Ицхака Герцога по поводу заявления министра, ставшего достоянием общественности 2 недели тому назад.

21:28 Страна Рафи Переца

Чем же мы провинились, получив на наши несчастные головы нынешний политический беспредел?

21:28 СБУ пока не зафиксировала факты вмешательства России в избирательный процесс

Служба безопасности Украины пока не зафиксировала факты вмешательства России в избирательный процесс перед досрочными парламентскими выборами в Украине, заявил временно исполняющий обязанности главы…

21:20 Нетаниягу принял делегацию ортодоксальных евреев Америки

Премьер-министр Биньямин Нетаниягу 16 июля встретился в своей канцелярии в Иерусалиме с руководством Объединения ортодоксальных еврейских общин Америки (OU).

21:06 Лекция для баскетбольных тренеров в Гиватаиме

Во Дворце спорта Гиватаима состоялась показательная лекция лучших тренеров баскетбола для израильских специалистов. Лекция прошла в свободный от игр день молодежного ЧЕ, который проходит сейчас в…

19:45 Министр окружающей среды Франции уволен за расточительство

Траты Министра по делам окружающей среды, включающие ужины с лобстерами и дорогими винами стали причиной его ухода в отставку

19:27 Активисты НДИ массово покидают Либермана и переходят в Ликуд

Два с половиной десятка видных деятелей НДИ покинули партию Либермана и выразили поддержку главе правительства Биньямину Нетаниягу. К Ликуду присоединились действующие и бывшие вице-мэры городов,…

19:26 Шели Яхимович ушла из политической жизни

«Ни на минуту я не перестала любить парламентскую работу, и я горда моими достижениями, но я очень устала от политики»

19:20 Израильское устройство от мигрени получило лицензию в ЕС

Создатели уже разрабатывают аппарат второго поколения, алгоритмы которого будут базироваться на данных, полученных с помощью первой модели

19:13 Британия: ультраправые страшнее исламистов

Британская общественность теперь рассматривает ультраправые группы как большую угрозу общественному порядку, чем исламистские экстремисты.

Карикатура дня

Кресло председателя
Результат, равный нулю

Мнение

В Турции интересы Кремля противоречат российским
Deutsche Welle Иван Преображенский
Нынешнее сотрудничество с Турцией начинает напоминать дружбу СССР с идеологически близкими режимами, когда Москва инвестировала миллиарды в крупные инфраструктурные проекты на чужой территории, не получая немедленной экономической отдачи.

Площадка

На свободу с длинным списком
Мнения Марк Галесник
ШАС почему-то стала считаться правой. Но это только потому, что Ликуд, правивший страной почти все прошедшие годы, предлагает больше. Если к власти придут левые или центристы, то для коалиции с ними в программе партии ШАС даже менять ничего не придется, кроме суммы.

Мировая пресса

Неужели национализм станет ядом для нового президента Украины?
The National Interest Аналитика и прогнозы
Победа Владимира Зеленского на выборах стала следствием неудовлетворенного спроса на нормальные отношения с Россией. С тех пор как Зеленский выиграл выборы, украинцы задаются вопросом, насколько избранный президент готов искать новые подходы для урегулирования конфликта с Россией.

Ревью

Цивилизация беззащитна перед повелителями дураков
Еврейский мир Дмитрий Быков
Прогресс — понятие обширное и многозначное… Что же остается отдельному человеку, который не в силах ни остановиться, ни затормозить, ни отвергнуть в сторону громаду мира, прущего своей дорогой?

Фотография дня

Сельский праздник в Пуно
Жара
Вас может заинтересовать...
Created by: