Призывы со стороны министров в кабинете Нетаниягу уволить юридического советника правительства Гали Бахарав-Миару уже давно не вызывают ажиотажа. Слишком часто они звучат, и это неудивительно: назначенная правительством Беннета – Лапида первая в истории Израиля женщина – юридический советник правительства так и не нашла общий язык с нынешним кабинетом. Но, когда глава оппозиции депутат Яир Лапид («Еш атид») 1 июня внезапно заявил на заседании собственной фракции, что Биньямин Нетаниягу собирается уволить юрсоветника (а он, Лапид, этого не допустит), можно было и правда прийти к выводу, что Бахарав-Миаре не стоит медлить и пора паковать вещи в офисе. На самом деле же все далеко не так.
Действительно, у правительства нет поводов любить юридического советника. Достаточно вспомнить, что она не поддержала назначение Арье Дери министром, выступала против правовой реформы, инициированной министром юстиции Яривом Левином, запретила Нетаниягу заниматься правовой реформой и даже якобы (по слухам) собиралась продвигать признание премьер-министра недееспособным. Не забывают в правом лагере и нежелание Бахарав-Миары запрещать протестующим против правительства блокировать автотрассы.
Министры Амихай Шикли, Дуди Амсалем и Шломо Караи, которых премьер-министр постоянно использует для громких (и зачастую пустых) заявлений, требовали уволить Бахарав-Миару. Министр юстиции Левин, предпочитающий не делать пустых заявлений, был менее категоричен и обошелся намеками. «Я хочу верить и надеяться, что, возможно, юрсоветник образумится и, возможно, поймет, что ее роль – не подводить правительство, а помогать и давать ему советы», – заявила он в ответ на вопрос о намерении правительства уволить Бахарав-Миару.
Перед тем как задаться вопросом, может ли правительство уволить с сегодня на завтра юрсоветника, нельзя не отметить тот факт, что Нетаниягу просто не хочет ее увольнять по тем или иным причинам. У него было достаточно времени и причин уволить ее и ранее, и если глава правительства не пошел на это, то нет никаких причин полагать, что Нетаниягу действительно стремится избавиться от ставящей правительству палки в колеса Бахарав-Миары.
Уволить юрсоветника
К вопросу об увольнении: нет, правительство не может уволить юрсоветника своим решением, как бы ни просили об этом министры. В целом это длинный и непростой путь, согласно выводам комиссии Шамгара от августа 2000 года.
Есть только четыре основания, оправдывающих увольнение юрсоветника правительства. Если юридический советник совершил действие, не соответствующее его должности; не в состоянии исполнять свои обязанности в связи с изменением существующей ситуации; в отношении него ведется уголовное расследование или ему предъявлено обвинение; а также если существуют разногласия между правительством и юрсоветником, «которые создают ситуацию, препятствующую эффективному сотрудничеству».
В целом правительство вполне может потребовать увольнения Бахарав-Миары на основании существующих разногласий между ней и правительством. Действительно, вместо того чтобы защищать в Верховном суде позицию правительства, она неоднократно выступала против нее и даже представила ряд мнений, которые реализации политики правительства препятствуют.
Если правительство примет решение об увольнении Бахарав-Миары, на первом этапе министр юстиции должен будет обратиться в комиссию, назначившую юрсоветника, чтобы проконсультироваться с ней относительно увольнения. Комиссия проверит, является ли решение об увольнении обоснованным и правильным, и выразит свое мнение по этому поводу в письменной форме.
После получения письменной позиции комиссии вопрос будет обсуждаться в правительстве, и только после этого будет принято решение об увольнении юрсоветника. Согласно правилам, юрсоветник будет иметь право на слушание перед правительством и комиссией, прежде чем будут приняты решения, поэтому процедура не может произойти в одночасье.
Следует отметить, что комиссия не может заблокировать решение об увольнении, она только представляет собственные выводы. Однако при несогласии комиссии и находящемся на стороне юрсоветника общественном мнении правительству будет непросто принять решение об увольнении.
Даже если такое решение и будет принято, Верховный суд может вмешаться и заблокировать увольнение. Как только будет подано ходатайство против увольнения (а оно будет подано немедленно), Верховный суд издаст временное постановление, которое заморозит увольнение до тех пор, пока не будет принято решение по ходатайству. При этом можно даже не сомневаться в том, что в своем решении Верховный суд не допустит увольнения юрсоветника. Так что не стоит удивляться тому, что уволить Бахарав-Миару Нетаниягу и не пытался.
Юрий Легков, «Детали». На фото: Гали Бахарав-Миара. Фото: Охад Цвигенберг √
The post Уволить юрсоветника правительства? Легко сказать, но непросто сделать appeared first on НЭП .