Ахенский договор
Главный город Эльзаса Страсбург. (Фото: «Nautilus»)
Сможет ли Европа возродить былое единство и мощь, преодолев риски и вызовы времени, перечисленные в речи президента Франции, которую он произнёс на остатках фундамента дворца Карла Великого при подписании нового франко-германского договора в Ахене?
Подписание германо-французского договора о партнёрстве во вторник, 22 января, было обставлено такими атрибутами, что всему миру должно стать совершенно ясно: происходящее в этот день в старинной ратуше Ахена имеет масштаб исторического события.
Неслучайно для этого события была выбрана дата подписания первого германо-французского Договора о дружбе и сотрудничестве от 22 января 1963 года, скреплённого подписями президента Франции Шарля де Голля и федерального канцлера Конрада Аденауэра.
Неслучайно было выбрано и место: Ахен – место силы французов и немцев, столица могущественной Каролингской империи, существовавшей на территории Европы в IX веке. В этом городе позже короновались императоры Священной Римской империи, существовавшей с 962 по 1806 год и вобравшей в себя многие европейские территории.
Ахенская ратуша, в которой состоялось подписание договора, ещё крепко стоит на фундаменте дворца Карла Великого,
а в её древних стенах ежегодно происходит церемония вручения международной премии им. Карла Великого «За вклад в объединение Европы». В мае 2017 года она была вручена и самому Эмманюэлю Макрону.
Этот каскад исторических отсылок, прямых цитат из истории Европы должен доказать всем, что в Ахене 22 января 2019 года состоялась историческая закладка новой концепции Европейского мира – Объединённой Европы.
Политические противники Эмманюэля Макрона, открыто называющие его «проводником идей европейского глобализма», должны умолкнуть перед такой мощной отсылкой к историческому прошлому Европы, иначе им придётся записать в глобалисты и самого Карла Великого, объединителя Европы.
«Наш ответ Чемберлену»
В контекстеЭндшпиль фрау Меркель В Новогоднем обращении к немецкому народу Ангела Меркель назвала национализм главной угрозой мировому порядку. Она уверена, что с вызовами изменений климата, терроризма и миграции можно справиться, принимая во внимание интересы других стран, а не думая только о собственных интересах.
Ахенский договор, текст которого распространён пресс-службой Елисейского дворца, состоит из 28 статей, разбитых по отдельным разделам сотрудничества в области экономики, политики, обороны, культуры.
Как было отмечено, новый договор не отменяет, а «освежает» Елисейский договор, учитывая перемены, накопившиеся в европейской жизни за прошедшие полвека.
«Необходимость объединяться возникла перед лицом новых вызовов и рисков. Европа погибнет в отсутствии единства. Brexit, национализм, миграция, климатические изменения, терроризм сотрясают Европу»
– предупредил собравшихся в Ахене, а заодно и весь европейский мир Макрон.
По мере выступления других участников этой встречи, прояснился ещё один «вызов времени»: кризис доверия в отношениях с англосаксами.
В своей обычной манере говорить жёсткие вещи с мягкой интонацией Ангела Меркель выразила общее настроение от бегства Великобритании из ЕС:
«Отношение Великобритании к Европе всегда было очень непостоянным, поэтому я думаю, что и Великобритания, и мы хорошо разводимся».
Министр обороны Франции Флоранс Парли (Florence Parly): «Решения американцев иногда непредсказуемы. Есть некоторая неопределённость в долгосрочной поддержке НАТО Соединёнными Штатами».
Выражение подобных сомнений в поддержке США, очевидно, связано с заявлениями Дональда Трампа о возможном выходе его страны из Североатлантического альянса, что ставит под вопрос все политические и военные гарантии НАТО. Поэтому, не надеясь на поддержку трансокеанского партнёра, немцы и французы в четвёртом пункте нового договора «подтверждают обоюдную готовность отвечать на военную агрессию третьей стороны».
В то же время идею президента Франции о создании единой европейской армии Германия пока не поддержала.
Вишенкой на торте в разделе сотрудничества в области обороны стал пункт договора о возможном членстве Германии в Совбезе ООН: «Франция и Германия „обязуются продолжить усилия“ в целях» принятия Германии «в качестве постоянного члена Совбеза ООН»
(Правда, многие СМИ, комментируя эти обещания, напомнили, что совсем недавно, в ноябре прошлого года, «немецкий вице-канцлер Олаф Шольц предложил Франции отказаться от своего места в Совбезе и отдать его ЕС, на что получил жёсткий отказ из Парижа»).
«Францию раздают по кусочкам!»
В контекстеВосстание «жёлтых жилетов» Завтра в Париже будут закрыты музеи, в том числе Лувр и Эйфелева башня, также не будут работать театры, часть магазинов, отменяются запланированные спортивные состязания. Зато на Шанс-Элизе выйдут полицейские бронеавтомобили...
В самой Франции бурную реакцию вызвала статья 13 о трансграничном сотрудничестве, наделяющая региональные власти правом «устранять препятствия для реализации трансграничных проектов». Договором предусмотрено увеличить число двуязычных франко-немецких средних учебных заведений, в которых можно будет получить степень бакалавра, как по германской системе, так и по французской.
Также обе страны планируют поддерживать создание в Эльзасе и Лотарингии индустриальных и научных кластеров общего, франко-германского пользования.
Лидер «Национального объединения» Франции Марин Ле Пен негативно высказалась об этих новых инициативах во франко-немецком приграничье.
По её мнению, они приведут к «германизации» Эльзаса – французского региона, который в 1871−1919 годах входил в состав Германии. Более тесное экономическое сотрудничество приграничных французских и немецких регионов, по мнению Ле Пен, не что иное, как «попытка Берлина нарастить своё влияние в землях, которые долгое время были яблоком раздора между двумя странами».
Во Франции появилось набравшее популярность видео французского евродепутата с комментариями о том, что на самом деле Макрон с помощью договора «тайно продаёт» немцам Эльзас и Лотарингию.
Французские «жёлтые жилеты» получили новый импульс борьбы с Макроном – патриотичные выступления «в защиту французских земель».
Возмущение во французских соцсетях выросло так, что Елисейский дворец в ответ вынужден был опубликовать на своём сайте следующее опровержение в довольно нервном тоне: слово НЕТ везде прописано заглавными буквами, что звучит, прямо скажем, как окрик:
«НЕТ, Эльзас и Лотарингия не будут переданы Германии», «НЕТ, эльзасцы не обязаны ни изучать немецкий язык, ни говорить по-немецки», «НЕТ, Франция не собирается разделять своё место в Совете Безопасности ООН ни с Германией и ни с кем-либо другим», «НЕТ, Ахенский договор не заменяет Елисейский договор».
Видимо, немногие из тех, кто сегодня выступает против «германизации» Эльзаса и Лотарингии, знают, что уже в 1963 году стороны Елисейского договора обещали «принять конкретные меры» по взаимному признанию дипломов во всех сферах и массовому изучению немецкого языка во Франции и наоборот. Но вот и сегодня во Франции только 4% граждан заявляют, что свободно владеют немецким (из 15%, которые его хоть как-то изучали).
Критики другого плана отмечают, что Ахенский договор не задевает таких актуальных европейских проблем, как миграция, где подходы Макрона и Меркель существенно различаются.
Нет глав о единой налоговой политике, которая, по сути, и определяет финансовое единство Европы. Нет ни слова о политическом единстве, что является амбициозной целью президента Франции.
Аналитики считают Ахенский договор скорее эмоциональным посылом, нежели конструктивным решением, при том, что политики оценивают его «положительный характер» в целом.
Новый договор о дружбе и сотрудничестве можно рассматривать как идейную демонстрацию стремления к единству, как идеологическую методичку, которая не может развязать узел внутриевропейских проблем, но зато призывает Европу куда-то «Вперёд!» (предвыборный лозунг Эмманюэля Макрона).
* * *
Татьяна Масс (Франция) - специально для «Русской Германии»
«Русская Германия»